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日本新加坡两国欲破关税壁垒
日期：2000-02-15
【新税网北京02/15/2000信息】 最近，日本和新加坡在取消关税和非
关税壁垒方面迈出重要一步，两国已就签订双边自由贸易协定问题达成一致，并
开始商讨细节问题。
自由贸易协定是为了在双边和地区间取消关税和非关税壁垒，建立单一市场
的协定。它有助于扩大贸易和促进企业的重组，以前，日本认为它将导致经济的
地区化，所以对缔结这样的协定一直持慎重态度。而如今，日本的态度有了明显
的转变。
为什么日本的态度会转变呢？是因为在去年底召开的世贸组织会议上所发生
的一切仍让人记忆犹新。会场外，游行示威群众不断增多，造成交通阻塞，会议
不能如期举行；会场内，头头脑脑们各持己见，互不相让，最后只落得不欢而散。
这一幕使许多人感到，世贸组织并不是想象的那样可靠，多边贸易体制的建立和
完善还有待时日。再加上欧盟的建立以及北美自由贸易协定的缔结和其贸易范围
的扩大，拉美和亚洲类似动向的出现，在这种情况下，某些世贸组织的成员国开
始谋求小范围内的自由贸易谈判，日本就是最典型的一例。他们一改过去那种向
世贸组织一边倒的贸易政策，开始同周边国家进行谈判。
日本除了同新加坡接触外，还在同韩国研究签订自由贸易协定。日本的这种
转变引起了国际上的关注，在其国内也引来一片喝彩声。在日本政府内，越来越
多的人认为"应该重视建立双边和地区间的贸易框架"，而不能再一味地墨守成规。
日本有关人士不仅自己开始转变思想，而且看到，在世贸组织西雅图会议破
裂后，新加坡对自由贸易协定的期待越来越大了。于是双方进入了真正的会谈阶
段。前不久，新加坡总理吴作栋正式向日本首相小渊惠三提出" 同日本研究关于
自由贸易协定的问题"。小渊答应"由企业、官方及有关机构共同推进研究"， 使
日新两国实现双边自由贸易，取消关税和非关税壁垒一下子变得现实起来了。
对于同日本进行自由贸易，取消关税和非关税壁垒，新加坡提议签订一个不
仅包括商品，也包括服务、信息和技术的内容广泛的协定。吴作栋就此提出了具
体的设想。
日本经济研究中心测算，如果签订协定，将使亚太各国的出口增加０．０３
％。但协定的签订不仅会带来直接的经济效果，而且会加强两国之间的友好往来。
新加坡外交部的一位官员说："最好也能把协定推广到整个东盟地区， 在东
亚形成具有一定规模的自由贸易地带。" 这次日新提出的设想就是要在亚洲地区
首先取消关税和非关税壁垒，在实现自由贸易方面先行一步。
不过，日新要实现他们提出的目标还存在一些障碍。如日本负责农林水产品
贸易方面的官员高木勇树就提出一个条件说：" 应该把农林水产品排除在自由贸
易对象外。"
按照世贸组织规定，地区贸易的统一，原则上包括所有商品，不容许签订排
除特定商品的对自己有利的协定。今后如果要同许多国家缔结协定，开放市场是
不可避免的。如果一味坚持在自由贸易中有例外商品，那么国内众多商家就可能
想方设法挤进"例外"行列。因此，在实现日新两国之间自由贸易，取消关税和非
关税壁垒这个问题上，如何协调长期战略和国内商家的利害关系？这是日本当前
面临的首要问题。 |
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