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东非共同体国家互相减免关税 推动东非经济一体化进程
日期：2001-02-19
【新税网北京02/19/2001信息】 中国税务报消息 肯尼亚旅游、贸易和工
业部部长比沃特最近宣布，东非共同体三个成员国肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达就实现
本地区贸易自由化达成初步协议，今后三国间在开展贸易时将逐步减免直至彻底取消
对对方出口商品征收的关税。这标志着东非共同体在实现地区经济一体化、抵御经济
全球化负面影响的道路上又迈出了积极的一步。
继今年年初上述三国领导人宣布重新启动东非共同体后，三国的贸易部长近日再
次共商对成员国在本地区出口产品减免关税的问题。经过磋商，三国代表签署了以下
协议：考虑到三国的经济实力不尽相同，从协议达成之日起，坦桑尼亚和乌干达对所
有从肯尼亚进口的商品分别免征２０％和１０％的关税，而经济实力较强的肯尼亚则
对坦、乌两国的出口商品均减免９０％的关税；三国还将协商有关彻底取消对成员国
出口商品征收关税的问题。此外，为了防止东非共同体以外的国家对东非共同体实行
产品倾销，扰乱东非共同体的贸易自由化进程，三国将建立专门出口监督机构，并要
求本国出口商在向其他成员国出口的商品上一律标上“东非制造”这个统一的防伪标
记。
三国签署减免关税协议为地区经济的共同发展奠定了基础。始建于１９６７年的
东非共同体之所以在１９７７年解散，就是因为当时三国间制定的零关税贸易自由化
目标过于超前，坦桑尼亚和乌干达由于综合经济实力相对较弱，不可避免地在与肯尼
亚进行贸易时出现较大的贸易逆差，从而导致东非共同体被迫解散。肯、坦、乌三国
２０多年来的发展历程表明，单独一国缺乏抵御经济全球化负面影响的能力，只有联
合自强才是避免被边缘化的惟一途径。
毫无疑问，该协议的签署势必推动东非共同体综合贸易出口水平的提高，而出口
的增长必然为成员国创造更多的就业机会。从１９６７年到１９７７年，肯尼亚对坦
桑尼亚和乌干达的商品出口占其年出口总额的６０％。前东非共同体解散后，肯尼亚
年均对外出口额下降了６成，国内失业率逐年上升。东非共同体重新建立后，肯尼亚
的出口贸易有了明显改观。预计到２００２年，肯对外贸易额将比２０００年翻一番，
就业紧张的状况可望得到大大缓解。
更重要的是，协议的签署将有力推动东非地区经济一体化进程，其意义决不仅仅
限于东非三国贸易额的提高。肯、坦、乌三国的经济结构具有极强的互补性，制造业
水平相对较高的肯尼亚可以从资源丰富的坦桑尼亚和乌干达获取必要的加工原料，而
坦、乌两国则可以学习肯的生产技术和管理方法，从而使三国的出口商品质量在短时
间内达到同一标准，推动该地区的农业、制造业、加工业乃至服务业尽快同国际水平
接轨，为吸引更多的外资创造良好环境。
为了适应经济全球化在各地区之间发展不平衡的现状，以及抵御发达国家的经济
扩张，发展中国家实行区域经济一体化已成为一种全球化性趋势。东非共同体的重新
启动和这项免税协议的签署充分表明，东非三国要靠自己的力量实现经济一体化，迎
接经济全球化的挑战。 (5) |
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