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免部分商品关税，增纺织服装配额：巴欧市场准入谈判取得突破
日期：2001-10-23
【新税网北京10/23/2001信息】 １０月１６日，巴基斯坦与欧盟扩大市场
准入的谈判取得重要突破，欧盟同意取消巴基斯坦部分高附加值商品的关税，并自２
００２年开始增加巴基斯坦对欧出口配额１５％；作为回报，巴基斯坦将来自欧盟的
服装和纺织品的关税降低５％。这是巴基斯坦商工部长达乌德近日宣布的。
达马德部长介绍说，今后巴基斯坦出口欧盟的服装、针织品、成品布、防水油布
和其他高附加值商品将享受零关税待遇，此外大米、工程产品和化工品也可以免关税
出口欧盟。另外，从２００２年开始，巴基斯坦可以得到总共２４％的配额增长，其
中包括正常增长部分和额外１５％的增长。这样一来，巴基斯坦对欧盟出口每年可以
增加４亿美元，年增２０％。去年巴基斯坦对欧盟出口总额是２４亿美元，其中的一
半１２亿美元是纺织品，另外１２亿美元是非纺织品。
该部长承认，如果不是９．１１事件的发生，欧盟给予巴基斯坦这些关税和配额
优惠待遇可能没有这么顺利。他说，这样一来，在输欧商品优惠待遇上，巴基斯坦将
与孟加拉国持平。但他同时还指出，欧盟对来自巴基斯坦的纱、坯布、皮革和地毯的
关税仍然存在，因为按照欧盟的标准，这些商品已经“毕业”，不能再享受零关税待
遇。依据欧盟普惠制有关规则，如果某项商品的进口量超过了该商品进口总量的２５％，
它就要“毕业”，不得再享受零关税优惠待遇。
另据巴基斯坦媒体披露的消息，９．１１事件发生后，欧盟为了表示对巴基斯坦
反恐怖主义态度的支持，在市场准入问题上很快出现了转变。１０月１６日，双方谈
判代表终于达成了协议，在巴基斯坦与欧盟没有自由贸易协定的情况下，为了让巴基
斯坦能够最大限度地进入欧盟市场，欧盟决定让巴基斯坦适用专为反毒品国家准备的
“特殊普惠制条款”（ＳＧＳＰＳ）。而且为巴基斯坦量身定做，决定免除巴基斯坦
输欧服装的关税，增加纺织品和服装配额１５％，而这两大类商品是巴基斯坦出口强
项，也是输往欧盟的主要商品。
欧盟与巴基斯坦新的市场准入安排的主要内容包括。
１．免除巴基斯坦输欧部分商品的关税：从２００２年１月１日起，免除对来自
巴基斯坦的服装和其他部分高附加值商品所适用的７％的优惠关税。这将使巴基斯坦
输欧商品每年节省１．５亿美元的关税支出，大大提高巴基斯坦商品的竞争力。
２．增加巴基斯坦输欧纺织品服装配额：对来自巴基斯坦的服装和纺织品配额一
次性增加１５％。这将使巴基斯坦在２００４年前的四年中可以向欧盟增加出口１０
亿美元。
３．巴基斯坦对欧盟纺织品服装实施关税减让：对来自欧盟的纺织品和服装，巴
基斯坦同意按不同类别分别适用５％、１５％、２５％的关税，总体关税水平降低５％。
这将大大利于欧盟对巴基斯坦的出口。
巴基斯坦是欧盟的第１３大服装和纺织品供应国，２０００年这两类商品对欧盟
出口共１７亿美元（欧盟整个进口为６９５亿美元），而欧盟对巴基斯坦出口则仅有
３９００万美元。目前欧盟对巴基斯坦１４个商品实施有配额限制，它们是棉纱、棉
布、合成纤维布、Ｔ恤衫、套衫、女衫、衬衣、毛巾布、汗衫、背心、床单和枕套、
裤子和台布，涉及金额每年１１亿美元，其余的免配额。 (4) |
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