国家商务部规划财务司及国际贸易经济合作研究院28日发布2003年度《中国对外贸易形势》报告展望分析了2004年世界经济和世界贸易总体形势。报告认为总体形势继续趋好，仍需要关注相关问题。
四大因素不容忽视影响
首先，出口退税机制改革对出口的影响不容忽视。
自2004年1月1日起，中国将实施新的出口退税政策，调低出口退税率将会增加企业的出口成本，有可能影响企业扩大出口的积极性，一些企业原本处于保本微利的商品有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时，出口退税增量实行中央和地方分担后，是否会引发新的欠退税以及跨地区收购出口受限等问题，也需引起高度重视。
其次，贸易保护主义对中国出口增长的威胁进一步增大。
近年来，针对中国的各种贸易保护主义行为呈上升态势，对中国出口贸易发展构成极大威胁。因此，应高度重视国际贸易保护主义的发展动向，采取有效应对措施，预防其对中国的劳动就业、外汇收入和社会稳定可能带来的负面影响。
第三，W TO后过渡期的应对工作任务十分艰巨。
2004年是中国加入W TO后履行有关承诺的关键一年，大部分过渡措施将在2004年底到期。从2003年12月起，分销、保险、银行、运输、电讯、广告等服务部门，不但开放地域扩大，而且外资股比增加，准入门槛降低；2004年将取消成品油、天然橡胶、部分汽车及零部件等50个税号产品的非关税措施，农产品及化肥的关税配额量将进一步增加。这将使中国加入W TO后的应对工作面临更为艰巨的任务，需要引起有关方面的高度重视。
第四，中国贸易平衡状况可能出现较大变化。
2002年下半年以来，由于进口增速持续高于出口增速，使中国贸易顺差大量缩减。从2004年看，出口增速可能大幅回落，而国内需求仍将保持较高水平，长期以来的贸易顺差局面可能将被打破。从中国宏观经济层面看，贸易顺差在一定时期内的减少甚至出现逆差，对国内经济运行不会造成重大影响，其对中国经济发展的影响更多的取决于进口产品的结构。如果对进口结构宏观调控失当，可能对国内某些脆弱产业造成冲击。因此，需要充分关注进口数量和进口结构的变化走势。
