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韩国税收增幅高 日期:2003-10-31
10月21日,韩国公共财政联合会公布调查报告称,1990年以来,韩国税收收入的增长速度超过了GDP的增长速度,税收增加的主要原因在于个人收入的增加和政府加强了税收征管。 根据该联合会的报告,1990年~2002年,韩国的税收收入平均每年以11.9%的速度增长,而衡量一个国家经济活动活跃性的“温度计”———GDP年均增长率仅为10%。在这份报告中,公共财政联合会使用了一个新的指标,即“税收弹性指数”,这一指数就是一国税收收入的增长率与GDP的增长率的比率,如果该指数高于1,说明纳税人的实际税收负担增加。 报告中说,1990年~2002年,除1991年、1993年、1997年和2001年这四年,韩国每年的税收弹性指数都超过了1。其中2000年,韩国税收收入增长22.84%,而GDP增长8.12%,税收弹性指数达到最高点2.81,这意味着该国税收收入的增长幅度几乎是GDP增长幅度的三倍。1990年~2002年,13年中韩国的税收弹性指数平均值为1.13。 公共财政联合会的研究人员孙蒙杰对报告解释说:“韩国税收弹性指数高的主要原因,是税率不断提高,超过了GDP的增长速度。”另外,他还说,因为政府的税收征管效率越来越高,原来很多隐藏的税基都被“挖出来”,从而使税收总收入增加,否则,这些收入将被排除在税收总收入之外。” 孙蒙杰说:“在发展中国家,税收弹性指数一般保持在1以下,因为税收收入较小,而且有的国家逃税现象比较严重。”而发达国家的税收弹性指数一般在1左右,这说明其税收收入的增长和GDP的增长是基本均衡的,税收负担没有增加。 |
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