意大利商店都装税控收款机
日期：2003-11-14

    随着电子信息技术的飞速发展，使用电子税控装置，对纳税人的生产经营情况进行监督和管理，以保障国家税收收入，防止税款流失，已成为许多国家加强税收征管的重要手段。世界上许多国家，如意大利、美国、土耳其等国在这方面都取得了显著效果。
　　1983年，意大利国会通过、并由总统签署颁布了第18号法案。法案提出，要加强税收管理，推行计税收款机装置。同年7月，意大利财政部颁布法令，规定所有商店必须配备税控收款机。税控收款机由税务部门铅封并加密，任何人不得私自打开或破坏，并规定了对不履行义务者的惩罚措施。后来财政部又补充规定，消费者必须履行监督义务，有义务向商店索要计税收款机打印的计税收款条，并在离开商店200米以内保留该收款条。消费者不索要计税收款条，不履行监督义务的，将被处以5万里拉的罚款，而且税务部门还可对其加处交易额1倍～6倍的罚款。同时，政府向各地派出税务警察，监督计税收款机装置的推行工作。凡是不使用税控收款机的商店，将被处以100万里拉的罚款；为了鼓励使用税控收款机，意大利政府规定，凡购买使用税控收款机的商店，可以按照税控收款机价格的40％，在应纳税款中予以抵扣。
　　意大利财政部有一个10人小组，专门负责税控收款机的认证工作。政府根据商店的经营规模，把推行税控收款机工作分为四个阶段进行。第一阶段，要求年销售额达到2亿里拉的商店必须使用税控收款机；第二阶段，年销售额达到1亿里拉的商店必须使用税控收款机；第三阶段，年销售额达到6000万里拉的商店必须使用；第四阶段，所有商店都要使用税控收款机。
　　推行计税收款机取得了显著效果。据意大利税务部门统计，从1983年到1985年，由于推行税控收款机，来自各类商店的税收平均增长112．16％，其中食品类商店增长228．27％，鞋类商店增长148．33％，家用电器类增长220．62％，珍珠宝石类增长338．16％，化妆品类增长338．16％，酒吧增长81．15％。
　　除意大利外，美国也建立起一套完整的税控管理体系，所有商店、餐饮店都安装了税控收款装置，其所有营业额都必须通过税控装置打印出计税收款条，所有收入情况通过与银行联网，把数据传送到税务机关。收款机内部配有黑匣子，数据不可更改，保证了数据的安全和准确。
　　土耳其的税控装置是与发票管理联系在一起的。根据土耳其的发票管理制度，发票共有两种，一是人工填写发票；二是自动收银机打出的发票，其收银机实际上是一部税控电子收款机，由发票打印机和永久存储器组成。收银机上有两个显示数据的屏幕。发票打印机记载着每天的销售额和代收的增值税。每天营业结束后，发票打印机可以打出当天每一笔销售收入流水账和汇总账，同时记入永久存储器中。永久储存器不能随便打开，记录的数据也不能修改，专供税务部门检查。这样就为税务机关实施监督和检查创造了条件。