由美国人所有的菲利普·莫里斯菲律宾制造公司强烈反对实施卷烟税指数化方案。相反,它极力争取放缓提高所有烟草品牌的消费税率,为菲律宾国内烟草业的主要支持者提供公平的经营竞技场。
7月29日,菲利普·莫里斯菲律宾公司的公共事务与宣传经理戴夫·戈麦兹警告说,拟实施的税额指数化方案可能会导致政府收取的税收减少。戈麦兹说,如果实施这一方案,政府非但不能向高、中价格的卷烟品牌征收到更多税款。相反,政府收取的税收可能还会减少,因为根据拟实施的税收指数化方案,消费者将被迫降级而吸食低价卷烟。
菲律宾1997年颁布的《综合税收改革法》,实施以卷烟零售价格为基础的四级特殊制度。根据这项制度,净零售价格低于每包5比索的低价卷烟,每包征税1.12比索;而价格在5比索至6.5比索之间的中等价格的卷烟,每包收取5.6比索的烟税。零售价格为6.5比索至10比索之间的高档卷烟,每包征税8.96比索;而价格在10比索以上的名优品牌卷烟,则要征税13.44比索。
戈麦兹指出,自这个制度被采用之后,消费者明显从高端品牌消费向低价品牌消费转移。实际上,菲律宾市场上高端卷烟的份额,从1997年的40.1%降到了30.4%;而中等价格品牌的份额,则从25.7%下降到21.5%。另一方面,低价卷烟的份额从1997年的34.2%增长到48%。
根据拟实施的税额指数化方案,名优品牌的消费税将从每包13.44比索增长到16.48比索,而高端品牌的消费税则增长到每包10.98比索;中等价格品牌的消费税将达到每包6.87比索,而低价品牌的消费税则从每包1.12比索增加到1.37比索。
戈麦兹说,拟实施的税额指数化方案将只会扩大目前卷烟价格的差距。
菲利普·莫里斯菲律宾公司是菲律宾第二大卷烟制造商,其市场份额为25%,仅次于控制着50%国内市场份额的烟草与航空巨头Lucio Tan下属的财富烟草公司。菲律宾国内卷烟市场的规模,目前稳定在每年800亿支左右。
拟对烟草产品实施的消费税指数化方案,是菲律宾总统阿罗约为国库创造1000亿比索收入而推行的八大税收措施之一.