“养路费改汽油税”的声音已经存在七八年了,这项重大政策由于涉及多方面利益只听打雷不见雨点,迟迟不能出台。多方面情况反映,酝酿了多年的“费改税”政策最近有松动迹象,一位权威人士悄悄透露,“费改税”政策极有可能就在今年年内出台。而上海交通系统已经未雨绸缪,准备在政策出台后大干一场。据介绍,“费改税”将由国家在全国范围里统一实施,并且实行统一税率。尽管汽油税的征收标准目前尚未透露细节,但经过了有关方面认真细致的测算,这个标准肯定会综合平衡全国各地的经济水平和公众的承受能力。上海的养路费收取标准一直处于全国的最高峰,外省市营运车辆一般每月只缴50至100元,是上海的十分之一和二十分之一。因此,上海交通系统对“养路费改汽油税”翘首以待,“费改税”势必减轻他们的运营负担。
有关专家分析,“养路费改汽油税”之所以迟迟不能实施,除了国际油价居高不下的因素之外,一些地方和部门不愿放弃既得利益是一个很重要的原因,在很多省、市、县有关部门的眼里,养路收费已经成为了他们的一项重要收入,当然不肯轻易放弃。专家们认为,目前养路费政策越来越显得不合理。在上海,每一辆公交车、出租车、租赁车,每个月要缴1000元,社会车辆每个月缴100元,另外还要加上一笔不小的隧道桥梁通行费,实行的是一刀切。不管你开不开,过不过桥,开得多还是开得少,全一个样,只认牌照和吨位,不认实际情况,这种做法极不公平。交通人士普遍认为,道路作为一种公共资源,应该是谁得益谁支付,而且多用多付,谁占路频繁谁交钱频繁,这才是正确的方向。所以把道路建设投入和维护成本摊到汽油里,是最合理的方案。在正常情况下,汽油消耗大的,必然是开车开得多的,根本用不着担心冤枉了谁。“不收税而收费,是中国一种极不正常的现象。它造成政策的地方割据,破坏全国一盘棋的大局,助长行政权力巧立名目地扩张”。上海市出租汽车管理处的一位官员强调,解决收费问题不仅仅涉及养路费,收费矛盾最集中的地方是农村,农民缴费缴得叫苦连天,是“三农”问题的一个重要因素。
近年来关于“费改税”的呼声越来越高,为了迎接这一天的到来,早在4年前,上海市交通系统已在全行业大力推进天然气的使用,截至今年8月份,全市4.2万辆出租汽车已经有3.8万辆安装了LPG设备,可以交替使用汽油和天然气。尽管很多出租汽车驾驶员嫌天然气的动力不如汽油强劲,但是随着汽油价格的一涨再涨,随着燃油税的全面实施,今后驾驶员自然会乐意使用天然气。专家们指出,大量使用天然气,减少了汽油的消耗,将减少国家的道路税收,但最后的结果是增强环境保护、降低了石油依存度、这对国家整个发展战略来说还是大有好处的。