8月28日，国家税务总局下发了《税控收款机推广应用实施意见》。《意见》要求在商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业等5大行业推广普及税控收款机，同时要求大中城市和经济发达地区用3年时间达到基本普及，并要求各省、自治区、直辖市及计划单列市在今年10月底前做好推广前的准备工作。
“我们已经接到了总局下发的相关通知，但目前全省普及税控机的具体实施细节现在还没有确定，我们正在等待国家税务总局更加细致的实施配套办法。”昨日，辽宁省地税局一名税控机推广工作负责人接受记者采访时说。
沈阳已有1000台
10月10日，记者从沈阳市地税局了解到，去年沈阳市已经在餐饮娱乐企业中推广了1000台税控收款机。
据了解，沈阳税控机的推广从去年年初开始，凡是2002年购定额餐饮发票总额超过30万元的餐饮服务企业，都可以自愿安装税控机。而且当时为了鼓励企业安装，政府还制定了一系列优惠措施，因此当时税控机推广工作进行得十分顺利。
记者从沈阳市地税局征管处了解到，由于当时国家还没有出台税控机的统一标准，所以沈阳税控机推广过程中执行的是地方标准。今年国家将要推开税控机普及工作，并计划统一税控机标准。为了避免与中央即将出台的标准发生冲突，目前沈阳市税控机推广工作已经暂停，并等待总局和省局的具体实施办法。
省地税局税控机推广工作负责人陈健表示，目前我省税控机推广的相关工作还没有启动，主要原因是国家总局对税控机生产企业的资质审查结果没有确定，而没有统一的行业资质标准，诸如接下来的招标选型、制定用户标准、确定优惠政策等工作就没法进行。“所以国家总局对产品标准和推广细节的最后确定，对于省地税局下步如何安排普及工作是最重要的。”
经营者更关心成本
在沈城一些饭店内，记者看到了税控收款机。从外形上看，税控收款机与普通收款机非常相像，不同的是，在完成交易同时，税控收款机会自动打印出餐饮发票。在打印的发票上，除了刮奖区和税收专用章仍然保留外，其它项目如金额、日期、收款单位等内容均改为打印，而且发票上还标明了机器编号、税务登记号、税控码等新内容。
在一家已经使用税控收款机一年时间的饭店里，负责人对收款机的使用情况表示满意。他告诉记者，以前给客人开具定额发票时，经常遇到某类金额的发票数量不足的情况，只好用其它面值的发票凑齐，饭店和客人都会感到不方便。使用税控收款机后，客人的消费金额就会直接打印在发票上，这样就避免了很多麻烦。
虽然税控机提供了方便，但有些经营者对推广也存在一定顾虑。很多规模较小的餐饮企业认为，价格因素是决定他们是否接受税控机的关键。一小饭店老板说，沈阳去年推广税控机时，安装一台机器成本花费需要3980元，虽然当时政府制定了优惠措施，经营者只需要负担一半的成本费用，但这些税控机基本上还只是在那些有一定规模的餐饮企业中推广。像他们这样经营规模比较小的饭店，一次拿出几千元来安装税控机，让他们很难接受。
市民多数感到陌生
虽然目前沈阳已经有1000台税控机投入使用，但很多人对它还是感到陌生。
昨日记者在沈阳市街头进行了随机采访，接受采访的20位市民中，15位市民表示自己是头一次听说，4位市民表示虽然听说过税控机，可不太了解。另外，13位市民认为税控机与自己关系不大，5位市民认为税控机应该与自己有一定的关系，但程度有限。而当记者向他们出示税控机的打印发票时，超过一半的市民表示自己曾经见过或得到过这样的发票。
“税控机在社会上的宣传力度还远远不够”，省国税局征管处陈健认为这是造成市民对税控机感到陌生的主要原因。
对于税控机，陈健解释说，税控机其实是一种税收监管终端装置，形式上有些类似于普通的收款机。只不过通过税控机完成的每一笔交易都会被记载下来，并成为纳税的依据。“其作用与开具普通发票相同，但过程大大简化，并更加利于税务机关掌控。”
陈健说：“其实人们对税控机还有一些误解，往往把它和收款机当成一回事。其实这种税控终端装置的装载环境能以不同的方式出现，与收款机共同出现只是其中一种形式。”“在接下来税控机推广过程中，很大一部分工作是做好宣传，为推广应用创造良好的社会氛围。”
