最近,智利税务总局对智利前总统、政治强人皮诺切特提出逃税指控。这一消息对因谋杀、绑架等数百项指控而官司缠身的前独裁者皮诺切特来说,无疑是雪上加霜。10月12日,智利观察家指出,如果皮诺切特被证实有侵占公款、逃税等腐败行为,他将彻底失去各方的支持。
税务总局提出逃税起诉
10月1日,智利税务总局发表声明说,根据调查结果,决定对皮诺切特提出逃税起诉。该局在向特别法官木诺兹所作的长达几个小时的陈述当中,正式请求根据《美洲国家反腐败公约》,对皮诺切特提出侵占公共财产、逃税和滥用公共资金等指控。
7月中旬,美国参议院下属的一个委员会公布了一份调查报告。该报告披露,在1994年~2002年期间,皮诺切特曾以一名退休者的名义,在位于华盛顿的著名银行里格斯银行开立了6个秘密账户,先后存入400万美元~800万美元的巨款,并通过多张支票随时提现。另外,皮诺切特还在“避税天堂”巴哈马群岛成立了两家皮包公司,以进一步隐匿资金。报告估计,皮诺切特的秘密存款在5000万美元~1亿美元之间。
这份报告所披露的内容震惊了智利朝野上下。过去,在智利民众心中,皮诺切特这位前军政府领导人虽因其当政期间的铁腕统治而遭人恨,但他在经济问题上还是“干净”的。然而,秘密存款的曝光让人们看到了他的另一面。
有报道说,皮氏在1973年刚上台时公开的资产只有11.8万美元,他在1989年公开申报的家庭财产也只有45.8万美元。1997年,作为智利军队总司令的皮诺切特的年薪为1.6万美元。以这样的资产基础和收入水平,如何能拥有这笔巨款?人们对皮诺切特的资产来源产生了怀疑,就连智利财政部长古斯曼也公开表示,“这样的巨款来历不明,可能是非法所得”。
皮氏的秘密存款曝光后,智利各方对此事的调查即刻启动。圣地亚哥上诉法庭委派资深法官木诺兹负责此案,并协调银行、证券部门进行调查。据悉,美国参议院已向木诺兹提供了皮氏账户的所有资料。与此同时,智利税务总局和最高检察机构———国防委员会也对此案展开了调查。
经过1个多月的集中调查,智利税务总局作出结论,认定皮诺切特曾经“故意不完全或虚假地申报收入”,并对他提出起诉。同时被起诉的还有皮诺切特的妻子以及他的法律、财务顾问。
逃税额高达360万美元?
对于里格斯银行中的秘密存款,皮诺切特的家人和律师始终坚称其完全合法。他们表示,这些钱是皮氏多年的积蓄、投资收益以及政治支持者的捐赠。然而,智利税务总局认为,不管皮氏强大的律师班子最终能否证实存款的合法性,他都无法解释自己没有就这笔收入纳税的事实。根据智利税法,投资收益和捐赠都是应税所得,即使是从国外获得的捐赠,也必须依法申报纳税。
智利税务总局没有公开皮氏逃税的具体数额。但据智利历史最悠久的《信使报》报道,皮氏的逃税金额是360万美元。该报称,一位消息人士透露,360万美元这一数字是根据皮氏在里格斯银行秘密账户中的未申报的收入推算出来的。此前不久,《信使报》还曾披露,国防委员会的调查发现,皮氏的资产接近1600万美元,该委员会打算正式对他提出挪用公款和洗钱起诉。
10月8日,皮诺切特的长子也被起诉。57岁的奥古斯托被起诉伪造汽车牌照、接收赃车,还伪造会计账目以逃避约62.5万美元的税款。据报道,该案正在审理当中,奥古斯托已被禁止离境,他可能被判3年监禁。今年7月,当奥古斯托因此案被拘留两天而获释后,他公开表明自己没做任何违法的事,还称自己是一个“光明磊落的男子汉”。然而被正式起诉后,他对媒体保持了沉默。
不管是谁逃税,都要付出代价
在智利税务总局对皮诺切特提出起诉后不久,智利财政部长古斯曼迅速对此举表示了支持。他说:“那些逃税的人,不管是谁,也不管他是什么人,都要付出代价。”他还说:“逃税行为被证实后,法律制裁将随之而来。”法律专家分析说,如果皮氏的逃税罪名成立,他可能被判处541天~5年的监禁,还要上交逃税金额50%~300%的罚款。
眼下,皮诺切特还面临其他多项司法指控。现年88岁的皮诺切特于1973年9月11日发动政变上台,在其长达17年之久的铁腕统治中,有3000多人遭到处决或被捕后下落不明。从2000年起,皮诺切特陆续受到在执政时期组织杀害政治犯的“死亡行刑队”等侵犯人权的数百项指控,但他因司法豁免权以及患有轻度老年痴呆症等理由,一次次躲开审判。今年8月26日,智利最高法院剥夺了皮诺切特的司法豁免权。
9月30日,在法官的要求下,皮诺切特接受了医学检查,以判断他是否有能力接受审讯。最近,皮氏的首席律师罗德里格兹称,他的当事人“很虚弱,健康状况在继续恶化”。据说,皮诺切特正忍受着糖尿病、关节炎之苦,曾数次中风并且不得不装上了心脏起搏器。上个月,他还因严重呼吸困难而被送进医院。罗德里格兹对于税务总局的起诉似乎不以为然,他说:“我们不在乎这个以及其他的起诉,我们会像以往那样,继续与法院合作。”
显而易见,智利司法机关正从调查逃税和侵犯人权两个方面努力,试图把皮氏送上审判席。但智利观察家认为,尽管要求对他采取法律行动的呼声渐高,但由于皮氏支持者的势力,他不太可能因人权问题而受审。然而,如果事实证明他曾通过非法活动牟利,那么他将迅速失去军队和一些政治派别的支持。10月12日,政治分析家波特利斯指出:“皮氏的支持者可以理解他对政敌的杀害和拷问,却不能容忍他的腐败行为。”政治学家霍尔兹摩恩也表示,如果皮氏被证实是通过非法行为获得财富的,崇尚荣誉和尊严的智利军队可能会放弃对他的忠实支持。或许,一世枭雄的皮诺切特最终可能栽在经济问题上。