在建设小康社会、解决“三农”问题的实践中，财政局“加、减、乘、除”并举，既做加大“三农”投入的“加法”，又做减轻农民负担的“减法”；既注重发挥政策和人力倍增效应的“乘法”，又采取完善社会保障体系、去除农民后顾之忧的“除法”，为我市基本实现农业和农村现代化提供了有力保障。
今年1至9月，市财政支农支出累计达9982万元，其中水利建设资金2134万元，完成各类水利工程修复配套工程8项，河道治理19．9公里；同时通过财政投入，建设有机茶基地3000亩，香榧种质资源库面积100亩，扩建科技示范园150亩及大批配套设施，开展长防林国债项目、退耕还林、生态村等一批重点工程，夯实了农业可持续发展的基础。同时投入资金1200万元用于农村道路改造，为一些偏远村庄改善了交通条件，初步实现了“村村通公路、大道奔小康”的目标。
为推动农业产业化进程，市财政局重点培育珍珠、香榧等十大块状农业，积极培养骨干龙头企业，全市现已形成以冠军食品、阮仕珍珠、双马禽蛋等公司为代表的农产品企业群体，带动了相关农产品生产基地的发展和农民的增收。
自2002年下半年以来，市财政局全面推行农村税费改革，逐步取消了乡统筹费、劳动积累工和义务工等费用，2003年停征了农业特产税，今年起又全面停征了农业税。目前，全市农村税费人均负担从以往每人每年124．10元降低到了38．13元。
今年1至9月，市财政局用于社会保障的投入达8422万元。今年安排财政资金1010万元，专项用于城乡居民最低生活保障。为解决被征地农民的后顾之忧，设立了征地调节资金，用于补助被征地农民的养老保险。为彻底解决农村“五保户”的生活问题，市财政局投入资金518万元，在全市28个镇乡(街道)新建和改扩建敬老院，使全市1340名农村“五保户”可以安度晚年。在加快建立新型农村救助制度的同时，还结合实际建立新型农村合作医疗制度，共筹集资金3799．9万元，设立农村合作医疗资金，其中市财政拨付1000万元。全市共有1139个行政村的64．5万名农民参加了新型农村合作医疗，占全市农民总额的70．8％。截至今年9月底，已有11627名农民成为新型农村合作医疗制度的受益者，报销医药费金额达2002万元。
