俄罗斯财政部决定靠俄罗斯的卷烟消费增加预算收入。财政部副部长谢尔盖·沙塔罗夫对记者们说，当局想开始对卷烟征收零售价消费税，而不像现在这样对批发价征收消费税。这个变化将在2006年开始生效。如果当局的建议获得成功，吸食卷烟将成为奢侈行为，因为一盒卷烟的平均价将比今天增加30%～40%。
俄罗斯财政当局并不掩饰这样的事实，即提出这样的计划并非出于对俄罗斯民族的健康的担忧，而仅仅是由于预算短缺。政府官员们指责烟草公司降低他们的产品的批发价是为了少缴税。俄罗斯审计署的报告说，政府预料2003年能收到烟草公司交纳的200亿卢布（6.84亿美元）消费税，但是最终只收到了160亿卢布（5.48亿美元）。新计划将使得财政部一下子就能解决预算方面的两个问题：卷烟降价和烟草公司逃税。
谢尔盖·沙塔罗夫说，从10月到11月，财政部将成立一个智囊团，由它制定新税计划的细节。主要的问题在于决定征收消费税的卷烟零售价，因为零售价在莫斯科和远东的符拉迪沃斯托克有很大的差别。沙塔罗夫说：“可能根据烟草公司自己宣布的价格来决定零售价。否则，我们将利用一些人建议的价格作为根据。”
现在，俄罗斯一盒卷烟的价格在10～50卢布之间（0.34～1.7美元之间），这取决于品牌和质量。新税法将对每盒卷烟征收14～68美分。虽然对许多俄罗斯人来说，考虑戒烟或降低卷烟消费是一个严重的问题，但是同美国和欧洲的吸烟者相比，这样的新税不算什么。据地球政策研究所于2004年2月提供的信息，美国联邦烟草税规定每盒卷烟最多征收39美分。在联邦税之外，大多数州还自己征税，平均每盒增加42美分。在新泽西州，增加的税高达2.05美元。在康涅狄格、马萨诸塞和纽约等州，每盒增加1.5美元。但同欧洲国家相比，这仍然不算什么。例如在挪威，吸卷烟的人必须为每盒卷烟缴纳5.99美元的税，在英国，每盒交税5.03美元，在爱尔兰交3.52美元，在丹麦交3.08美元。这些国家和俄罗斯之间的区别只是在于它们征收高税是为了劝人们不要吸烟，而俄罗斯当局感兴趣的仅仅是增加预算收入.
