几天前在演讲中不慎失足摔伤的古巴领导人卡斯特罗25日挂着绷带首次在电视上露面。与此同时,他的助手代表古巴中央银行宣读了一份声明,从11月8日起,禁止美元进入古巴的商业、外贸和流通领域,作为美国对古巴实施经济制裁的报复。取而代之的是和美元等值的可兑换比索。与此同时,政府将对美元换取可兑换比索的交易征收10%的税。而除美元以外其他可自由兑换外汇的买卖则不征税。
根据中央银行的决定,上述规定对所有古巴公民和在古巴的外国人都有效,但合法拥有的美元现金和存款仍将受到保护。不过,从11月8日起,银行将拒绝美元现金存入账户。这一声明标志着古巴的外汇政策再次出现重大变化。
上世纪90年代初,原苏联解体后,古巴经济出现困难。1993年,古巴政府宣布美元合法化,允许民众在银行开设美元账户,吸纳海外的美元侨汇和投资,并允许美元进入部分流通领域,在政府特许的“美元商店购物”。
今年5月以来,美国政府不断加强对古巴的封锁与制裁,如控制古巴海外侨民向古巴汇款的数额、限制旅美古巴人回国探亲、鼓动外国银行不接受古巴的存款和向古巴的汇款等。
美国-古巴贸易经济委员会主席约翰·卡弗里奇说,在采取上述措施后,流入古巴的美元侨汇在短期内将出现下降趋势,但是随着其他外汇的增长,对古巴整体经济的影响有限。加上目前美元持续疲软,欧元和其他货币走强,持有更多的欧元等货币有利于古巴的外汇储备结构,只是增加了侨民汇款和部分投资者的麻烦。