香港先节流后开源征新税没条件
日期：2004-11-05

香港的公共财政结构非常简单，政府的收入除了经常性的各项税收之外，还有约百多亿元非经常性收入，主要是各项常设基金产生的收益，其余就是土地收入和财政储备的投资回报。由于后者受外围因素影响而出现波动，故此政府的收入不能太过依赖卖地和投资回报，唯一可以动脑筋增加政府收入的，只能在税制上着手；财政司司长唐英年昨天在立法会上就提出了增收多种新税项的‘构思’，但我们认为，现在世界大潮流是简化税制兼降低税率，香港如果逆势而行，把本地税制搞得太复杂，令香港变成‘万税之都’，那么在本地营商还有什么吸引力？我们虽然反对调高税率，但却不认同现阶段‘有空间调低税率’，因为香港的经济仍未全面复苏，失业率仍然居高不下，唯一较为理想的只是卖地收入，但政府既已放弃高地价政策，财政收入不能过分依赖卖地，至于储备投资收入今年业绩又不理想，试问，调低税率的空间何在？至于要增加新税种，同样是困难重重；资产收益税在西方发达国很流行，但如果要开征的话，必须制订复杂的法例，完全乖离了香港一贯的简单税制原则。更重要的是，一旦开征资产收益税，可能会驱使更多香港人为了避税而在海外投资，削弱了香港金融中心的地位，得不偿失。至于环球征税（对业务及个人在世界各地的收入征税）涉及的问题更复杂，单是执行成本已经超过了带来的收益。唯一可行的，或许就只得消费税，但现在经济才刚刚有点起色，征消费税必定阻力重重，要开征的话也是几年后的事。