11月6日,在市国税局某办税服务厅的税款征收窗口,税务人员接过一位纳税人递交的申报表后,不到1分钟便打印出了税票。但在接着输入下一个纳税人的识别号时,电脑系统却自动提示错误。“应该是你填写的纳税人编号不正确。”纳税人一对照,果然错填了1位数。改正后,显示屏上立即显示出该企业晚缴税45天,滞纳金为12.23元。这套系统就是中国税收征管信息系统的一部分,通过该系统,整个税务流程的管理系统实现了征管各环节的广泛联网、信息共享和实时在线,对税收业务的影响深远。
作为全省乃至整个西北地区第一家运行CTAIS的单位,洛阳国税的信息化建设与机构建立一同起步。近年来,在“科技加管理”工作方针的指引下,洛阳国税整体工作以信息化建设为依托,迈上了高速发展的轨道。过去税收报表报送,由县国税局到市国税局,少则三五天,多则十余天,现在实现了全市计算机远程数据传输,也就是几秒钟几分钟的事。“告别算盘,摸起键盘”,让这些税收计会人员由衷地感受到了信息化带来的便利。
经过10年的信息化建设,市国税局实现了省、市、县、乡的四级内部广域网连通,形成了税收数据市局集中、覆盖所有国税机构的计算机网络平台,将全市5万多户纳税人全部纳入计算机监控范围,对所有执法环节全部纳入计算机操作和控管范围,为信息技术应用奠定了坚实基础。截至2003年底,洛阳国税从事计算机技术工作的人员是1994年国地税分设时的4倍多,全系统配备专用服务器64台,人均可用计算机占有量达到了0.84台。
加强征管是市国税局信息化建设的重点。通过推行CTAIS和金税工程,市国税局实现了登记、申报、审核、开票、纳税一条龙服务,建立了全覆盖的纳税人税务信息库,信息技术不断推动税收征收管理模式由粗放型向集约化转变,优化整合了征管资源,加强了控管力度和深度。
在此基础上,市国税局推广了税务监控系统和执法考核系统,利用税收信息数据资源的集中,对内监控到每个税务机关、税务人员的每一项具体执法和管理工作,对外监控到纳税人的每一项明细涉税信息,形成了人机互动的信息监控网络和分权制衡的权力分布体系,实现了由传统手工作业向现代电子化考核、分析的转变,提高了税源控管的科学准确度,促进了税收执法工作的公开透明度。
与此同时,市国税局利用信息化优势,在内部推行以网络一体化为基础的电子政务,实现纵向信息共享,彻底解决了行政管理中传统纸介质传递方式工作量大、效率低、不便于保存和查询、容易造成数据信息失真的老大难问题,在外部借助信息化手段延伸纳税服务,纳税人可通过互联网、电话进行报税、涉税举报和政策咨询,推行了多元化申报和税银库联网,为纳税人提供了更多的服务选择和便利。