我省2005年起免征农业税的消息后,立即引起强烈反响,一些基层干部担心农业税免征缺口如何解决。去年12月31日上午,记者就此问题专门走访省农村税费改革办公室,有关负责人明确答复:“免征带来的财政缺口,将通过中央转移支付和省级财政加大对县乡财政转移支付力度解决。”
据了解,全部免除农业税后,扣除农业税社会减免,财政应安排转移支付18.2亿元。其中中央补助我省11亿元左右,省财政承担7亿元左右的缺口。我省再加上增加的粮食直补资金1.85亿元,财政减收增支的数额将达9亿元左右,相当于省本级财政收入的18%(2005年省本级财政收入计划额为50亿元),因此省级财政承受压力还是比较大的。
那么如何弥补这9亿元的财政缺口?该负责人介绍:“一方面,要继续争取中央财政在农村税费改革转移支付上对我省重点照顾,另一方面省财政要调整支出结构,压缩一般开支,千方百计挤出财力,加大对县乡财政转移支付力度,弥补免除农业税后增加的财力缺口。
“当然,也不必过于担心免征农业税对财政会造成不良影响”,该负责人补充道。据了解,近年来,我省经济保持较好的发展势头,地方财政实力有所增强,具备了一定的调控能力。特别是通过五年来的农村税费改革,在中央财政大力支持下,县乡正常运转得到保障,对改革的承受能力明显增强。