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企业所得税：又是一个丰收年
日期：2005-02-06
2004年，企业所得税（不含外商投资企业所得税和外国投资企业所得税）迎来了一个丰收年。据国家税务总局统计，2004年，全国企业所得税收入完成3141.75亿元，比上年同期增收800.79亿元，增长34.2%，其中：国税系统完成1675.81亿元，比上年同期增收486.23亿元，增长40.9%；地税系统完成1465.93亿元，比上年同期增收314.56亿元，增长27.3%.
高增长从哪里来
企业所得税是经济发展和企业发展状况的晴雨表。企业所得税的大幅度增长，是我国国民经济保持稳定快速增长和企业经济效益大幅度提高的具体反映。2004年，宏观调控取得明显成效，经济运行中的不健康因素得到有效抑制，国民经济保持了平稳较快发展的良好势头。工业生产平稳较快增长，企业效益继续改善。全年工业增加值实现62815亿元，比上年增长11.5%，工业企业盈亏相抵后实现利润11342亿元，增长38.1%.尤其是重点税源企业和重点行业，更是保持了强劲增长，据统计，2004年中央企业全年利润超过5000亿元，增长超过50%，石油、石化、冶金、电力、通信等行业的利润也增长迅速。企业利润的稳步上升，带动了企业所得税的快速增长。
税务部门加强征收管理，为企业所得税收入大幅增长增添了动力。2004年，各级税务机关大力推进税收科学化、精细化管理，加强税收征管，强化对重点行业、重点税源企业的检查和监控，加大清欠力度，进一步规范和严格减免税审批、税前扣除审批程序，有力地促进了企业所得税收入的增长。
另外，一些享受税收优惠政策到期的企业恢复征税、落实房地产开发企业售房预征企业所得税和交通运输企业代开发票等政策和征管办法，也使企业所得税收入增长迅猛。据了解，在一些地区，因落实政策和征管办法带来的企业所得税增收收入占到了总收入的30%以上。
收入凸现五大特点
分析2004年企业所得税收入情况，我们可以看出如下五大特点：
全年增幅较高，单月之间增幅差距较大。2004年企业所得税收入增幅为34.2%，比上年高15.5个百分点。从单月收入看，1月～11月均为正增长，增幅在7.1%～59.3%之间，12月份为负增长，收入增幅差距较大。
企业所得税与企业利润的弹性系数稳步提高。2004年企业所得税与利润总额的弹性系数由1月～5月份的0.68稳步提高到1月～11月的0.97，全年企业所得税与利润的弹性系数为0.884，表明企业所得税收入的增长与企业实现利润的增长基本保持了协调，与企业效益的逐步好转成正比。
地区间收入不平衡，收入主要集中在东部沿海地区。2004年，企业所得税排名列前10位的分别为北京、上海、浙江、广东、江苏、山东、黑龙江、辽宁、河北、河南，共征收2415.15亿元，占全部企业所得税收入的76.8%.特别是江苏和辽宁两省，企业所得税增幅高于50%，分别比去年同期增长54.7%和51.8%.
地税部门征收的企业所得税收入增长乏力。2004年，无论是增长的幅度，还是增长的绝对额，国税部门都大于地税部门。国税系统企业所得税增幅为40.9%，比2003年提高了14.1个百分点；地税系统的增幅为27.3%，提高了16个百分点。2003年国、地税收入的差距为23.59亿元，2004年国、地税收入的差距拉大到209.88亿元。这一统计表明，纵向比较地税税源小幅增长，但横向比较正逐步萎缩，主要原因是新办企业所得税归国税局征收。
政策性减免主要体现在第四季度。2004年，多数地区执行政策性减免在第四季度，导致第四季度增幅有所下降，如东北老工业基地的所得税优惠政策出台较晚，东北三省减收主要体现在第四季度。扩大农村信用社改革试点地区如山西等地收入同比下降。另外，多数地区把减免退税也集中到年终进行。
新年能否再上台阶
2005年，企业所得税是否能继续去年的涨势呢？
可以预见，国民经济的稳定发展和企业效益的进一步向好，以及税务部门按照科学化、精细化管理的要求不断推进企业所得税征管工作，都将为企业所得税收入的增长奠定坚实的基础。2005年，税务部门在企业所得税的管理上，将断续推进科学化、精细化管理，按照"管好税基，完善汇缴，加强评估，分类管理"的要求，力争使企业所得税的征管迈上一个新台阶。
但是，由于2004年企业所得税增幅较高，也给2005年的工作带来一定压力。而且，2005年企业所得税还存在一些减收因素：近年出台的一些企业所得税优惠政策需要落实，如东北老工业基地的所得税优惠政策、西部大开发的所得税优惠政策、下岗失业人员再就业的优惠政策等，这些都不可避免地会影响2005年企业所得税的收入。但是，总的来说，2005年企业所得税收入仍将保持稳定增长，但增幅会有所回落。 |
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