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税收贡献率挑战传统纳税大户概念
日期：2005-02-25
按照传统纳税大户排行方式，上榜的几乎都是纳税大户；而按照一种新的评价指标进行排序，小企业也可以登上纳税排行榜的榜首。国家税务总局计划统计司日前采用税收贡献率指标，对企业纳税情况进行排序，并首次对外发布了按地区、行业、企业经济类型排序后的税收贡献率。
传统纳税大户排行方式，一般按照纳税绝对数额进行排名，谁缴税多，谁就排名在先。国家税务总局计划统计司有关人士说，税收贡献率参考了纳税人占用多少社会资源创造税收这一重要因素。也就是说，论税收贡献的大小不能单凭纳税人缴纳税款的绝对数这一单个数据，还要考虑其占用社会资源的多少，以税收贡献总量与占用社会资源数量的比例关系论英雄。
国家税务总局计划统计司有关人士说，从社会经济意义上讲，税收贡献率是一个新生的评价社会经济效益的经济数据指标。这一指标可从社会资源的有效配置角度研究税收政策，并为中小企业展现社会价值提供机会。以税收贡献绝对数额排纳税百强，中小企业纳税人始终没有上榜的机会。现在，如果以税收贡献率评价纳税人对社会的贡献，消除了大小企业在规模上的不平等竞争条件，使得纳税人不论大小，都有参与竞争的机会。
2004年重点税源数据显示，按重点税源企业的地区分布排序，河北省的重点税源企业税收贡献率最高，达6.28%。这意味着河北省重点税源企业每占用100元的资产，就可以向国家贡献6.28元的税款。税收贡献率前10名的地区依次为：河北、黑龙江、湖南、四川、安徽、甘肃、青海、辽宁、广西和山东。东南沿海等经济相对发达地区只有山东入围，并排在第10位。
按重点税源企业的行业构成排序，卷烟行业的税收贡献率最高，达53.48%，意味着投资卷烟制造业，其税收贡献两年就可以再建一个同等规模的企业。税收贡献率前10名的行业依次为：卷烟制造、烟草制品零售、饮料及茶叶批发、原油加工及石油制品制造、天然原油和天然气开采、啤酒制造、烟草制品批发、其他煤炭采选、炼焦和白酒制造。
在纳税数额上，国有企业无疑是我国税收收入的"龙头老大"。但按重点税源企业注册的经济类型构成排序，乡镇集体企业的税收贡献率最高，达9.19%。在税收贡献率排序前10名的企业类型中，私营、集体、港澳台资和外资企业榜上有名，却没有国有企业的影子。
据透露，今后，按照税收贡献率排名的新的纳税排行榜，将在本报定期发布。而原来按照纳税绝对数额排名的纳税排行榜，也将会在有关媒体上公布。 |
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