最近,英国国内收入局向全国个人所得税的纳税人发出通告,要求多获得税收抵免的纳税人要在限定期限退还多得的抵免。通告同时透露,由于计算机系统故障和管理上的漏洞,在2004年度获得税收抵免的560万英国纳税人中,有近1/3即180万纳税人多得了总计约20亿英镑的抵免。
英国现行的税收抵免制度包括两种抵免,即工作抵免和儿童福利抵免。年收入低于一定标准的有工作的纳税人及抚养儿童的家庭,可以根据收入状况和抚养儿童的多少,获得一定的补贴,这种补贴以税收抵免的形式由政府下发给纳税人。因为个人所得税是预缴的,所以纳税人如果能获得税收抵免,即可得到政府相应额度的税款返还。实行税收抵免制度是为了帮助低收入家庭并促进就业。
英国国内收入局在通告中说,2004年度有超过100万的纳税人每人多获得1000多英镑的税收抵免,有4万名纳税人每人多获得超过5000英镑的税收抵免,同时还有71.4万纳税人未得到足额的税收抵免。造成税收抵免错误百出的原因有两个,一是计算机系统故障,在统计数据时出现了错误;二是许多纳税人收入增加了却未向国内收入局申报。因此国内收入局要求所有多获得税收抵免的纳税人退还多得的税款。此要求一提出,在英国即遭到一片反对。
“单亲家庭基金会”是英国一家以单亲家庭为资助对象的基金会,对于国内收入局的要求,该基金会说在其资助的单亲家庭中,有3/4的家庭因为要退还多获得的税收抵免而在财务上陷入困境,他们甚至可能没钱付水、电、煤气费,还有一些单亲家庭为退还多获得的税收抵免需要借钱。
巴乐夫人是翰伯塞市一名护士,目前她正在为拒绝退还税收抵免款而斗争。她说,她申报的儿童税收抵免税额是全年1800英镑,而英国国内收入局核准的抵免税额却是每星期1800英镑。因此,她多获得税收抵免完全是税务官员一手造成的,她要求国内收入局放弃索取这些多出的抵免的权力。巴乐夫人伤心地说:“去年,国内收入局把我每月的税收抵免额由550英镑降至192英镑,现在我只能勉强糊口。我有一个2岁的女儿需要抚养,要付水、电、煤气等各种费用,因为上班远,还得养一辆汽车,每月还要为按揭买的一套房子分期付款,如果不能按期交上分期付款,我就得卖房子。”她希望国内收入局看到她生活困难的情况,别让她退还多抵免的税款。而国内收入局却说,巴乐夫人本来早就应该看出这种错误。
针对此种情况,英国财政部副部长普里马瑞罗说:“如果纳税人真正有困难,或者对多获得的税收抵免还存在争议,国内收入局将暂缓纳税人退还抵免款。”