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山西省国税局采取措施加强所得税科学化精细化管理
日期：2005-09-01
山西省国税局紧紧围绕总局管好税基、完善汇缴，强化评估，分类管理的所得税管理工作思路，积极采取措施，不断推进所得税科学化、精细化管理。6月 24日，省局组织召开了全省所得税工作会议，建立了所得税分类管理、纳税评估管理制度，完善了基础资料台帐体系，还部署了12个企业所得税的调研课题，为进一步做好企业所得税管理工作寻找决策依据。首先从基础入手，在核实税基上寻突破，分别建立了《所得税重点税源监控台帐》《资产项目损失审批台帐》《总机构管理费审批台帐》《广告费扣除审批台帐》《企业减免税管理》《固定资产加速折旧审批台帐》《国产设备投资抵免审批台帐》《工效挂钩企业工资发放台帐》《弥补亏损管理台帐》等台账管理制度，实施税源动态管理。其次，建立企业所得税汇算清缴新机制。汇算清缴工作是企业所得税日常管理的重要环节，与征管改革实际相结合，以明确划分纳税人和税务机关的法律责任为实质和根本出发点，以彻底实现汇算清缴工作主体由税务机关向纳税人的转移为根本手段，逐步建立和形成纳税人自觉申报纳税、汇算清缴，税务机关依法强化管理并提供优质服务的汇算清缴运行机制。第三，分类管理和纳税评估是税收管理科学化、精细化管理的重要途径，根据所得税管理的特点和总局的要求，制订《企业所得税分类管理办法》《企业所得税纳税评估管理办法》，加快纳税评估所得税相关指标预警值的测算和确定工作，抓好落实，增强管理的针对性。第四，建立长效机制，强化督导制约，制定下发《所得税管理工作考核办法》，强化所得税管理的制度化和规范化。第五，加强调研，拟定《企业所得税优惠政策落实跟踪问效管理办法》，开展企业所得税优惠政策落实情况的跟踪问效工作。了解和掌握已享受国家优惠的企业所发挥的经济效益和社会效益，掌握享受减免税企业的生产经营情况和后期税源情况。第六，注重解决实际问题，研究下发《分支机构企业所得税管理办法》，解决对非法人分支机构所得税纳税人资格认定随意性的问题；针对总局房地产企业税收一体化管理措施和机动车行业一条龙管理办法的安排，及时下发配套管理文件《关于加强重点行业所得税管理的通知》，分别对两个行业的所得税管理进行了部署。第七，针对所得税分享体制改革后管理户数迅速增加、干部队伍所得税业务素质与当前国税形势发展还不相适应，特别是规范征管机构以后，所得税管理干部轮岗、新手多、一些同志业务不熟悉的实际情况，开展所得税业务培训工作，提高所得税专业干部的业务素质，适应所得税管理工作的发展。
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