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零散税收成为四川地税新的增长点 日期:2005-09-02
8月31日,笔者从顺庆区地税局获悉,从去年5月该局在全省成立首个零散税收征收机构至今年7月,零散税已入库税款1100万元,管理难度大、征收成本高的“边缘税”已成为地税新的增长点,并为全省地税系统的城市零散税收征管改革提供了新的征管模式。
城市零散税主要是指私有房屋(门面)租售、房屋装修、集贸市场商品交易过程中产生的税收,具有零星分散、点多面广、征收成本高等特点,业内人士把零散税收征收比作是征管人员一粒一粒捡“芝麻”。加上零散税纳税人意识比较淡漠,税法观念不强,城市零散税“跑、冒、滴、漏”现象十分严重。如何才能打破这种局面呢?顺庆区地税局党组“一班人”经过调查和思索后,将一度视为“边缘税”而不被重视的零散税,作为增收的突破口和切入点,确立了“全面展开、重点突破;由表及里,内外兼顾;打好开局,逐步深入”的工作新思路,并制定了“一年打基础、二年上台阶、三年超千万”的奋斗目标,为零散税征管打下了坚实的基础。
2004年5月18日,四川省首个以城市零散税收征管为主要职能的机构——顺庆区地税局第三税务所正式成立。它的成立对拓展城市税源、夯实税收基础,零散税收规范管理提供了新的模式。
该局从局机关和直属单位中抽调人员,逐街逐巷对全区私有房屋出租或自营、集贸市场、房屋装修等情况进行全面调查摸底,对全区7000多个私有房屋、综合市场的固定摊位以及房屋装修装饰等情况进行了登记,建立了一户一卡的档案,并输入计算机进行管理。接着,一方面在城区每条街道上都聘请了“联络员”,及时反馈零散税收征收管理信息;另一方面,与国税、工商、公安等部门加强协作,建立内外结合、齐抓共管的联动机制。同时,该局定期或不定期地对城区主要街道的私有房屋出租或自营、集贸市场、房屋装修等进行了拉网式的清查,尽力减少“跑、冒、滴、漏”,并对税务执法人员进行严格监督,防止“越权”、“越位”、“越轨”等行为发生。 |
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