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新政策将出台 汽车消费税调整到最高27%
日期：2005-09-09
国家发改委主任马凯近日表态，中国将加快研究制定鼓励发展节能车型的财税政策。业界一些分析师认为，汽车消费税调整方案可能加速出台。
7日，记者致电财政部税政司，一位工作人员表示具体何时出台以及调整后的具体细则他不了解，但原来财政部曾表示过会在年内出台该方案，因此不应该会拖很长时间。国家税务总局流转税司的工作人员接受采访时认为，既然发改委主任马凯表示会加快制定，那么方案出台应该就快了。
马凯在国际咨询工程师联合会(FIDIC)2005年年会上曾表示，中国正通过完善政策，形成有利于促进循环经济发展、建设节约型社会的体制条件和政策环境，其中就包括制定鼓励发展节能车型的财税政策。
分析师们认为，引导汽车消费主要是依靠汽车购买阶段的购置税和消费税、汽车使用阶段的燃油税以及其他强制性的标准。而目前国际原油价格高涨，燃油税出台遥遥无期，汽车购置税的改革并未提上议事日程，因此，马凯的表态意味着，今年年初由财政部负责制定的汽车消费税调整方案可能加速出台。
7日，有媒体报道称，新的汽车消费税率将在未来的2个月内获得通过。报道称，高油耗的大排量车型将被课以更高的消费税：1.0L小排量车的消费税将取消；而2.2L以上大排量车将大幅上升，最高有可能被征收车价27％的消费税。
名词解释
汽车消费税
消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，被列入1994年1月1日开始实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》。它是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。其中对小汽车按不同车种排气量大小设置了3档税率，针对厂家征收。
调整原因
提倡节约能源
随着能源、环境问题的日益突出，现行消费税政策已不能很好地满足税收对鼓励汽车节约能源的调节作用。而我国消费者在汽油消耗上还存在着一定的非理性。调整消费税的初衷是提倡节约能源，促进技术进步，体现国家对小排量车的鼓励，同时限制大排量轿车和SUV的消费，强化消费税对汽车消费的导向作用，体现税收对经济的调节作用。
业界观点
车价不会随之涨
汽车消费税将大幅上调将引发国内汽车生产结构的调整，也会带来国民消费的变局。许多消费者询问：消费税大幅上调后，车价会不会随之上调？记者就此采访了我省的一些专家和汽车经销商。
比亚迪公司西北品牌推广部一位人士说，汽车消费税是由国家财政部根据汽车生产厂家的产量直接向厂家征收的。此举可以看成是国家对经济型轿车的支持，至于增加消费税率，对车价应该没有影响。因为原先对排量1.0L到2.2L车型的征收税率就不高。
而西安一些大排量豪华车经销商对汽车消费税上调问题不愿多谈。记者在北郊一家4S店了解到，6.0排量的豪华轿车仍有订户；一些专营大型SUV的经销商表示，油价上涨并没影响到车主的购买热情，由厂家买单的消费税也与消费者无关。记者追问：汽车消费税上调会不会引起车价上涨，经销商均表示没有接到厂家调价信息。不过，有分析师认为，即便汽车消费税调整方案出台了，要想达到理想的调控效果仍然很困难。
有专家指出，目前，我国排量在1.0L以下的微型轿车税率为3％，排量为1.0L到2.2L普通轿车的税率为5％，排量2.2L以上的高级轿车税率为8％。SUV、MPV的消费税率只有3％和5％。汽车消费税是汽车生产厂家买单，而真正要消费者买单的是车辆购置附加费，目前还没有上调动向。本报记者 富筱琦
新闻链接
亚行建议中国尽早提高油价
亚洲开发银行在昨日发表的长篇报告《高油价的挑战》中强调，“除非石油定价系统适应市场需求，鼓励节能和提高能源利用效率，否则中国在未来可能面临能源瓶颈的约束”。报告建议中国应尽早提高成品油价格。
亚行中国代表处首席经济学家汤敏表示，中国应尽早理顺成品油定价体系。依靠政府直接补贴或让炼油公司亏损维持低油价的做法是不可持久的，也不利于提高能源使用效率，不利于促进替代能源的开发与推广。
汤敏说，中国大陆汽油价格是香港的三分之一，印度的二分之一，只比印尼高一点，而印尼汽油90％以上可以自给，中国四成以上的原油依靠进口。中国多年的经验表明，不可再生资源产品价格过低不利于提高这些产品的使用效率。
在谈到如何减少成品油价格上涨的负面影响时，汤敏说，政府可以向出租车行业提供补贴，提高对城市和农村低收入群体的救济或补贴标准，消除油价调整对他们的冲击。
世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满今年早些时候也表示，中国油价低于国际平均价格，这不利于石油替代产品和新能源的开发和推广，中国应提高石油价格。
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