江西省国税加强效能建设为企业办税提速
日期:2005-09-19
昨日,本报接到吉安市个体户刘先生的感谢信。他在信中说,他去申请办理停歇业手续,上午打申请报告,下午国税局就批了。他建议本报好好表扬一下国税局效能建设的高速。
记者了解到,近几年来,省国税系统紧紧抓住税务行政效能建设这条主线,大力推进税收征管改革,优化重组业务流程,精简税收行政审批,建立健全服务体系,在提高办税效率和为纳税人提供优质服务方面取得了显著成效。
税收征管流程优化重组
为在“效”与“能”两字上做足文章,我省国税系统在深化税收征管改革的基础上,通过全面推行税收“一窗式”管理服务和税收管理质量体系,对税收业务流程进行优化重组,重新调整基层办税服务厅窗口设置,打破了传统的税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收等各个环节上的不合理的人为部门界限和窗口分割状况,简化办税环节,改进审批方式,实行税收“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”,实现了纳税人办税“点对点”的服务。“一窗式”管理服务中对纳税人各项涉税事宜的办理都严格规定了具体的服务标准,有着明确的时限承诺。税收征管流程优化重组和“一窗式”管理服务模式的全面推行,使办税环节大大减少,办税效率明显提高。
省国税局征管处副处长刘荣军说,“一窗式”管理服务对纳税人而言取消了繁琐的程序,免去了奔波之苦,但它更重要的一点是改变了涉税审批方式,切断了纳税人与审批人员之间的直接联系,从源头上有效地防止了不正之风的发生。
与国税打了20多年交道的袁细黎说:“以前到大厅报税得找固定的窗口固定的人员,现在我可以选服务态度好、办事效率高的窗口,有的税务干部还主动招呼我到他那个窗口办。以往购买发票要到两三个窗口排队,现在只要在一个窗口排1次队。现在办事真方便,比如办理减免退税,只要一次性地把资料准备好,税务局就会给出办理承诺,不需要我们跑前跑后加找人”
税务行政审批实现“瘦身”
省国税局认真落实行政许可法,清理税务行政许可和审批事项,简化办税及审批程序,下放了审核办理出口退税、外商投资企业采购国产设备抵免所得税等几十项管理权限,由基层国税机关行使绝大部分税收业务审批权,清理和简并纳税人重复报送的涉税资料,减轻纳税人负担,工作效率明显提高。出口退税审核进度加快,退税审核实现手工操作向电子化管理转变,由原来审核外贸企业专用缴款书信息改为审核专用发票认证信息,使退库时间由7天缩短为2天;发票供应手续进一步简化,发票发售窗口一律设在办税服务厅内,普通发票有“验旧购新、交旧换新、批量购买”等三种购买方式,纳税人凭“发票领购簿”可以直接购买,不须审批;增值税防伪税控发票审批权限下放,100万元以下的由设区市国税局审批。
这一系列“瘦身”措施,使国税系统的行政效能明显提高,纳税人到国税部门办税大大提速。与此同时,国税部门还大力推行“阳光办税”、“阳光定税”、“阳光退税”、“阳光稽查”等一系列税务公开措施,增强了税收执法的透明度,有效地防止了办税过程中的“暗箱操作”。从事办公室用品销售的个体户袁小春深有感触地说:“以前领购发票时由于需要现场核算发票票面金额,最少需要花上10多分钟。现在税务机关进行了换位思考,充分信任我们纳税人,提高了办税效率,我们感到非常满意!”
行政效能建设激活“一盘棋”
国税系统加强税务行政效能建设,优化了政务环境,提升了国税部门的社会形象,也推动了国税干部整体素质和税收管理水平的提高。
刚实行效能建设时,每推出一项服务措施,有的国税干部总认为自己头上多了道紧箍咒。如今他们却说:这是向纳税人多献一份爱心,多尽一份责任,看到纳税人匆匆而来,微笑而去,自己开心无限。最近,省国税局在全省范围内组织开展了纳税人满意度问卷调查,共发放调查表1.64万份,收到有效调查表1.18万份,回收率达72%。调查结果显示全省纳税人综合满意度为90.2分。在10大类18个具体项目中,国税人员服务承诺履行状况、办税服务态度和办税规范程度、公开程度等14项内容纳税人满意度均在90分以上。“这一结果表明,我省国税系统近年来加强行政效能建设、不断优化政务环境所做的大量工作,取得了实实在在的、令纳税人满意的效果。”省国税局监察室一位负责人评价说。
中石化江西石油分公司的熊墨宥在接受本报记者采访时坦言,“国税形象真得很好。以前买发票、验证,企业办税员对口税务部门环节多,工作人员的脸色时好时坏。现在一窗对外,内部流转,税务工作人员之间互相监督,我们可以得到透明、公开、规范的服务,自觉纳税的意识也会增强。”