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一批新法规明日起实施 银行个人信用将全国联网
日期：2005-09-30
10月1日起，全国人民在欢度国庆的同时，一批与百姓生活密切相关的法规、规章也将实施。如果不注意这些法律法规，今后可能会给你的生活带来种种麻烦和不便。
汽车
汽车价格可能止跌内容:根据国家海关总署、发改委及商务部联合发布的公告，进口车落地完税政策10月1日开始实行。与此同时，《汽车品牌销售管理实施办法》也正式执行。
公告称，10月1日起，以进入国内市场为目的的汽车应直接在口岸海关办理进口报关、纳税等手续，保税区不得再存放以进入国内市场为目的的进口汽车等。据了解，目前，进口汽车到港后可先存放在保税区，每天每辆车只需交几元钱保管费，找到买主后再交税出库，因此经销商的资金压力不大。
影响:采取“落地完税”政策之后，进口汽车一旦到达海关就需要申请报关，并交纳关税、增值税和消费税总计65％左右的综合税，也就意味着经销商的经营成本因此要增加六成。
内容:《汽车品牌销售管理实施办法》的核心是厂家授权销售。资料显示，全国在工商部门注册的约3万家汽车经销商中，厂家授权的特许经销网点只有7％。10月1日后，93％的经销商面临被洗牌的命运。
影响:卖车必须得到厂家的授权许可，这在一定程度上保护了大经销商，也令厂家避免了区域间打价格战的恶性冲突。
进口车和国产车价格有可能出现止跌。
二手车过户费取消内容:10月1日后，消费者不必为买二手车付出高昂的代价了。
《二手车流通管理办法》规定，有关方面不得对二手车进行强行评估。换言之，就是取消了二手车过户费，只要消费者不同意，二手车交易市场再也不能“雁过拔毛”了。以一辆市场评估价10万元的旧车为例，以前，消费者需交纳的过户费是2500元，而过户费用的取消则可以让消费者直接省下这笔钱。《办法》强调，二手车经销企业、拍卖企业、二手车交易市场经营者，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票，并作为公安交管部门办理二手车转移登记的凭据。
影响:新《办法》最大的变化在于打破了垄断格局，取消了二手车交易场所的限制。这都有助于打破垄断，保障消费者的利益。
教育
明确教育储蓄额度内容:从10月1日起，每一阶段教育储蓄本金合计超2万元不得享受优惠。这是《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》规定的内容。
为遏制利用虚假证明骗取免税政策的行为，《办法》明确细化了教育储蓄额度问题。其中规定，享受免征利息税优惠政策的对象必须是正在接受非义务教育的在校学生，其在就读全日制高中(中专)、大学本科(大专)、硕士和博士研究生时，每个学习阶段可分别享受一次2万元教育储蓄的免税优惠，每一阶段教育储蓄本金合计不得超过2万元，本金合计超过2万元或一次性趸存本金的，一律不得享受教育储蓄免税的优惠政策。
影响:《办法》特别强调，对储蓄机构以教育储蓄名义进行揽储，未按规定办理教育储蓄，而造成应扣未扣税款的，应向纳税人追缴应纳税款，并对扣缴义务人处以应扣未扣税款50％以上3倍以下的罚款。
银行
个人信用全国联网内容:从10月1日起，《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》开始启动，银行开始把查询个人信用数据库作为必需的审查程序，以严防“老赖”。如果一名赖账户在某地欠了银行的钱没还，他在全国各地银行都难以再借到钱，因为这些银行只要一点鼠标，就能查到他欠钱不还的记录。
影响:随着《办法》的实行，征信系统将真正对每个人的信用起到监督作用，从这个层面上讲，大家要妥善经营自己的信用。因为我们每一次按时支付水费、电费和电话费，以及按时向银行还本付息，都会为自己积累一笔可观的信誉财富，你的每一个涉及信用的细节都决定着你日后的发展命运。
食品
很多“鲜奶”要改名内容:不是鲜奶硬说是“鲜奶”，这种不公平竞争将画上句号。从10月1日起，绝大多数牛奶外包装上的“鲜”字将逐渐消失。
针对此前有关“禁鲜令”推迟实施的消息，国家标准化管理委员会表示，涵盖“禁鲜令”内容的《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》是国家强制性标准，没有任何推迟执行的理由，但是对于部分标签库存量大的企业，经批准可适当延长使用期限，最终期限不得超过2006年6月1日。从2004年至今，以常温奶为主导产品的资源型乳企和以巴氏奶为主导产品的城市型乳企都在等待官方对“禁鲜令”的最后定夺。
影响:“禁鲜令”的实施，将两大乳业阵营的竞争拉回到平等的地位。
不符卫生规范可投诉内容:10月1日起，“卫生间旁边就是食品处理区”这种尴尬的情况将被明文禁止。消费者如果在就餐过程中遇到违反《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的现象，可以及时向当地卫生监督机构、卫生行政部门或卫生监督中心投诉。
《规范》对餐馆、小吃店、快餐店、食堂等和集体用餐配送单位的卫生要求做出了详细规定，如从事现榨果蔬汁和水果拼盘加工的人员操作前应更衣、洗手并进行手部消毒，操作时佩戴口罩；(裱花操作卫生要求)裱浆和新鲜水果(经清洗消毒)应当天加工、当天使用；凡设在距粪坑、污水池、垃圾场(站)、旱厕25米以内的餐饮加工场所，将被强行整改。
此外，餐饮加工经营场所应设在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外，场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物；在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的，应距加工经营场所25米以上。
影响:这些规定，有助于餐饮消费者维护自身合法权益。
31项食品卫生标准强制执行内容:消费者在购买31项食品时应注意与食品安全有关的“QS”标志了。10月1日起，我国将对啤酒、腊肠、麦片、植物油料、可可粉固体饮料、藻类制品、乳粉、巴氏杀菌和灭菌乳、奶油及稀奶油等31项食品实施卫生新标准。
据了解，这次执行的31项食品卫生标准是强制性的，必须在外包装上贴食品安全标志“QS”，相关企业必须无条件执行。今年10月1日前生产并符合相应要求的产品可以销售到明年9月30日，10月1日以后生产的这31项标准中所涉及的食品，如果不符合标准规定，将一律不得上市销售。
影响:在即将实施的31项强制性标准中，增加了对铅、无机砷、镉、汞和亚硝酸盐等有毒有害物质理化指标的限量规定。
包装要标明配料清单今后，食品包装上标什么、怎么标不能再随心所欲了。《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食用食品标签通则》规定，所有不符合新标准要求的食品均不得上市销售。
新的规定要求，食品标签中若同时使用外文，必须与汉字有严密的对应关系，且外文不得大于相应的汉字；所有配料甚至包括水，不论量的多少必须标示，特殊营养食品必须标示特殊成分含量。日期标示采用见包装物某部位的方式，应标示所在包装物的具体部位。日期标示不得另外加贴、补印或篡改。如标志在他处，应注明详细的标示位置，不得以“见外包装”模糊带过。
新规还要求，应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。如在饮料名称上，“橙汁”等易被消费者混淆的概念将被禁用或有解释说明地使用，类似于“橙汁饮料”等名称，“橙汁”要与“饮料”的字体等大。若发现并证实其标签的标志与实际品质不符，可以依法向质监负责食品外包装的部门进行投诉。
影响:新规定进一步规范了包装标志，以帮助消费者正确识别产品的内在品质，并为执法部门提供执法依据。
电信
长途电话费有了最高限价《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》称，10月1日起，主管部委只对部分通话费实行资费上限管理，其余由各运营商自行定价。而国内长途电话通话费、国际长途电话费及港澳台地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费等悉数在列，但对价格下限并无规定。
影响:此次“管上不管下”的规定，显示了信息产业部再度放松电信资费监管的力度，运营商新一轮资费竞争必然会白热化。
目前，我省几大电信运营商以“搞活动”、“搞促销”为名，大兴降价之实，这意味着运营商资费下降趋势的加速。业内人士说，新一轮资费竞争将围绕3G前夜争夺客户资源为核心进一步展开。
游戏
超5小时收益为零内容:从10月1日开始，新闻出版总署发布的《网络游戏防沉迷系统开发标准》进入实施阶段，对不健康游戏时间内的游戏收益进行惩罚性削减，迫使玩家合理地安排学习、工作、休息、娱乐时间。玩家累计在线玩游戏时间3小时以内为“健康”游戏时间；超过3小时玩家经验值和虚拟物品将被减半；超过5小时玩家的收益将降为零。防沉迷标准的实施，无疑使沉迷游戏的玩家“以时间换金钱”的想法成为泡影。
影响:这一标准的实施，同时令网游代练行业遭受打击。因为他们的工作内容就是通过大量的游戏时间，替别人在网络游戏中练级、打装备、积累游戏币，并以此获得对方的报酬。
其他
自10月1日起，还有一些新规实施。我国将启用新版临时居民身份证；《招商制建材家居市场建设及管理技术规范》，它的实施将使一部分不合规范的建材家居市场淘汰出局；
《商品条码管理办法》规定，销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用；
《关于司法鉴定管理问题的决定》规定侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务，人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构，各鉴定机构之间没有隶属关系。 |
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