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关注陕西国企改革系列报道:石油在黄土地上重生
日期：2005-10-17
从今天开始，本报两名特派记者将深入延安、宝鸡等地的国企，现场为您发回有关陕西国企改革发展中的新思路、新举措、新变化，让我们共同关注陕西国企的现在和未来。
新闻背景
2005年，中国成品油价格在世界原油市场的影响下节节攀升。今年8月，本报以“汽油价升，您如何应对？”为主题进行问卷调查，在近千名参与者中，61％的市民表示自己的购车计划因汽油涨价而“熄火”。石油，不仅牵动着国民经济的命脉，也让普通老百姓感同身受……
在陕西省的公路交通网络中，几乎到处可以看到中石油、中石化的加油站，由于在成品油终端销售网络中的缺失，作为陕北能源重化工基地之一的重要富矿———延长石油，并不被普通人所熟知。而这一切，在2005年金秋，在中国陕北广袤的黄土高原上，悄然完成了一次历史性的转变。
2005年9月14日，陕北石油重组成为陕西延长石油（集团）有限责任公司（延长油矿管理局），成为继中石油、中石化、中海油之后，中国第四个具有合法石油开采炼化资质的大型石油企业。
百年老矿成为中国
第四个大型石油企业
十月的陕北秋高气爽，以它特有的果实向人们展示着这并不是一块平凡的土地。众所周知，这块土地孕育了中国革命，但很少有人知道，它还是中国石油工业的发端。它不仅是中国革命的圣地，同时也是中国石油工业的圣地。
陕西有石油，最早见于《汉书》记载：“上郡高奴，有洧（音“维”）水，可燃”（指陕北延安一带有石油的存在）。北宋卓越的科学家沈括在《梦溪笔谈》中将其命名为“石油”，并大胆预测“此物后必大行于世”。
清朝末年，陕西当局在延长兴矿建厂，于1905年创建了“延长石油厂”。1907年9月10日，位于延长县城西的中国陆上第一口油井———“延一井”见油。延长石油工业的开发，拉开了中国石油工业的序幕。
延长石油，这样一个有着百年历史的老矿，在2005年9月14日这一天，迎来一个历史性的转变。
经过6年多时间的努力，陕北石油企业大重组终于尘埃落定。
这次重组将原陕西省延长石油工业集团公司及其所属的延长油矿管理局、延炼实业集团公司、榆林炼油厂等6家企业，与陕北延安市所属的10个、榆林市所属的4个县区石油钻采公司重组为陕西延长石油（集团）有限责任公司（以下简称延长石油）。重组后的延长石油集团一跃成为继中石油、中石化、中海油之后，中国第四个具有合法资质，拥有400亿资产，集石油勘探、开采、炼制、化工、销售、运输为一体的大型石油企业。
2004年，延长石油工业集团公司原油产量和加工量分别达到300万吨和720万吨，已经连续5年成为陕西省第一利税大户，排名中国企业500强第122位。目前，延长石油在以石油开采炼制为主导的前提下，带动石油相关化工产业链条的发展，新建的10万吨的聚丙烯项目今年已经投产，可以生产25种不同牌号的聚丙烯产品。
重组使陕北石油
开采进入有序发展
1994年4月13日，陕西省政府和中国石油天然气总公司签订了《关于开发陕北石油资源的协议》（后称“4·13”协议），确定从长庆油田和延长油矿管理局划出1080平方公里的资源面积，以委托、联合等方式交由延安、榆林有关县区组织开发。县区钻采公司由于当时资金不足，技术缺乏，借鉴一些中央石油企业“联合打井，区块委托，油田承包”的做法，吸引了社会各界人士，携大量资金来到陕北开发石油。之后，在陕北地
区形成了长庆油田、延长油矿、县区钻采公司、联营单位及个体等多主体共存的石油开发格局。
多元开发带来了陕北石油的大发展，而多元背后的无序竞争，造成了陕北石油开采主体过于分散、资源不能合理配置、重复建设难以控制、开采秩序比较混乱等新的危机。由于开采秩序、资源利用、环境保护等一系列问题，陕北石油开采的秩序被国务院列为清理整顿的重点。国家七部委明确要求“从管理体制上解决开采主体混乱的问题。各县钻采公司必须与县政府彻底脱钩，实行政企分开”。
1999年，陕西省根据国务院的部署，在陕北地区迅速开展石油开采秩序的专项清理整顿工作，历时6年，关闭了小炼油厂8个；取缔土炼油厂点2600多处等；支付补偿金19.92亿元，依法收回了陕北地区1039家联营单位的4570口油井的所有权、经营权和收益权。
2005年9月14日，陕西省委常委、常务副省长赵正永在延安郑重宣布陕北石油企业实现重组。重组的陕西延长石油（集团）有限责任公司与延长油矿管理局实行两块牌子、一套人马，下设油田股份公司、炼化公司、销售公司、管道运输公司和财务中心等二级单位，从体制上解决陕北县区石油开采企业的资质争议和规范开采等根本性问题。
重组打开延长石油
发展的新局面
10月13日，延长石油川口采油厂厂长冯虎群深有感触地说：“我们以前和各县钻采公司挂的是一个招牌，但是各为各的利益，都有自己的销售渠道，存在价格的竞争，现在成为一个集团以后，都是一个目标、一个利益，避免了不必要的内耗。”
川口采油厂钻采二大队技术员王慧说：“重组后企业更大了，也更有实力，作为职工对企业未来的发展也更有信心，我们期盼着企业的效益更好一点，工资更高一点，福利更多一点。”
延安炼油厂联合车间常压班班长张宏卫说：“我现在一个月的工资能拿到3000多块钱，企业重组职工思想都很稳定，企业效益好，职工的利益才有保障。”
职工的期盼和心声对集团的总负责人来说，既是鼓舞也是无形的压力。
10月12日，刚刚上任不久的延长石油公司总经理、党委副书记华炜说：“西安的老百姓只知有长庆、中石油、中石化，不知有延长。这就说明，我们在企业文化建设、无形资产打造上还有很长的路要走。我们可以在很多地方见到中石油、中石化的加油站，但没有见到延长石油的加油站，缺少终端，这也是我们发展中间必须要予以重视的地方。”
国务院发展研究中心产业部最新研究报告称，今年我国的原油需求将达到3.18亿吨，同比增长9.7％，增速放缓，进口依存度继续扩大。在这样的背景之下，延长石油，作为陕西的一项重要能源，必将众所瞩目。目前延长石油集团公司的“十一五”计划正在编制，原油产量和加工量均将超过1000万吨，并在油气并举、油头化尾上做大文章。 |
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