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听凭外资并购发展有何危险
日期：2006-03-14
在政协经济组联席会上，面对国务院总理温家宝，政协委员、国家统计局局长李德水表示，在继续积极贯彻利用外资政策的同时，对外资垄断性并购中国企业的现象应该引起关注，并采取有效措施加以防范。“一些跨国公司的目标是必须控股、必须是行业龙头企业、未来预期年收益率必须高于15％，这三条目前正在成为一些跨国公司在中国并购活动的基本要求。”李德水说，在他看来，跨国公司在华并购的这一新趋势，“如果听凭发展，将十分危险。”
那么，危险在哪里呢？危险在，将会使中国经济的竞争力下降。外资已经不再满足于合资与参股，而是争夺市场份额，以达到消灭竞争对手（主要是中国企业）的目的，如果目的达成，中国经济竞争力将会受到严重影响。
危险在，中国企业失去控制权、中国失去对行业的控制权。跨国公司直接并购中国企业，尤其是行业龙头企业的案例开始逐步增多，外资已经不再满足于合资与参股，谋求企业控制权的欲望开始逐步显露。如果企业控制权落到了外资企业手中，那么，国家将会失去对这个行业的控制权。有资料显示，可口可乐已经占有70％以上的中国饮料市场份额，而大中型城市大型连锁超市80％的市场份额也已经被外资占据。这些百姓想必都有亲身体会，且不说沿海城市和大都市，就是中部地区一个中型的省会城市，目前，连锁超市已经被“易初莲花”等外企控制，何谈控制权。
危险在，我国力求通过引进外资学习先进管理和核心技术的目的遥遥无期甚至永远达不到。外资企业把并购获得的企业往往转变为其下属的加工企业，作为跨国公司全球生产链条上的一个环节，根本谈不上知识产权和核心技术。
危险在，我们的一些地方政府竟然幼稚地把建立本地稳定经济基础的希望寄托于外资身上，逼迫自己必须给予外资超国民待遇，这是相当冒险的。
危险在，外资企业并购中国企业的趋势还在扩大和蔓延，领域已经越来越广。从商业领域到制造业，从交通领域到资源开发行业，目前正在向各个国家都有严格限制的金融领域扩展。国有商业银行在股份制改革中大举引进海外投资者，外资企业不断参股我国地方金融机构。从最开始的参股到最后的并购是外资的惯用手法，这种状况若任其发展下去，出现并购不是没有可能。人们对于国有商业银行在股份制改革中引进海外投资者存在问题的担忧，不是杞人忧天。
外资企业大举并购国内企业，大举进军中国市场，除看中中国廉价劳动力和广阔市场前景的同时，与一些地方为了捞取“GDP”政绩的思想不无关系。一些地方对于国内企业在繁华地段设立超市等经营场所，租金贵的惊人，而为了引进外资，对于外资企业在租金、税收等方面做出极大让步，租金低的让人吃惊。外资企业也摸透了一些地方政府官员的心理，不断杀价。这也许就是外资企业热衷于并购中国企业的原因。
因此，我们必须重新明确引进外资的目的，必须以不失去控制权和实现“双赢”为前提。对于重点行业、领域和企业，政府必须限制外资进行并购，这也是各个国家通用的做法。同时，不要把引进外资的多少作为考核干部的标准，以避免政绩观的扭曲，一定要坚持科学的政绩观。再者，我国企业要切实提高管理水平，强化自主知识产权意识，切实提高竞争力，这样，谁也就并购不了你。
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