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南漳国税建立“四项制度”锤炼稽查队伍
日期：2006-05-15
日前，南漳县国税局按照科学发展观要求，从建立“四项制度”入手，不断在检查中锤炼稽查队伍，激发干部工作热情，提高整体业务能力。
一是完善稽查案件竞标制度。通过确定检查对象，竞标人提出书面申请，并在竞标大会上宣读检查预案，阐述检查的方法、步骤、目标、时限等，通过民主投票方式，确定最佳检查预案和中标人，单位与中标人签订责任书，细化目标任务，明确奖惩条款，中标人作为主查员按照双向选择原则，挑选协查人员并实施检查。该制度推行以来，受到了干部们的一致欢迎，工作出现了“四多四少”的可喜变化，即自觉加强学习的多了、主动克服困难的多了、相互协作配合的多了、查处的违法问题多了，消极怠工的少了、找领导讲条件的少了、推卸责任的少了、敷衍应付的少了。
二是建立典型案例分析制度。积极开展“以案说案”制度，每个季度终了随机从已结的稽查案件中抽取一至两个，由检查组人员讲述检查手段、取证技巧等，全面剖析案件的违法形式特点、定性依据等，其他人员进行“点评”，总结经验，查找不足，达到共同提高目的。认真开展每月“请您评判案例”活动，以《湖北国税》杂志中“请您评判”专栏刊载的案例为题，人人书面作答，月月公开交流，确定优秀答案、基本合格答案和不合格答案三个等次，作为专业考核的重要内容之一。扎实开展每周“讲税案故事”活动，将每周五作为“故事会”活动日，要求稽查人员讲述自己亲身经历或者耳闻目睹的一件涉税典型案件，并结合实际工作发表自己的观点，共同探讨，为我所用。通过开展说案、评案、讲案活动，不仅有利于工作经验和知识共享，更有利于相互学习，取长补短，提高了稽查人员的理论水平和实战能力。
三是推行优秀案卷评比制度。该局还积极推行优秀稽查案卷评比，增强干部的质量意识、规范意识和进取意识。评选的项目包括优秀选案报告、优秀稽查报告、优秀审理报告、优秀执行报告、优秀稽查建议、优秀处理决定书、优秀处罚决定书、优秀移送书、优秀询问笔记等单项奖和优秀稽查案件综合奖，评比采取交叉互评、专班共评、外部参评等方式，主要以文书完整性、事实清晰性、程序合法性、证据的确凿性、数据的准确性、处理适当性、执行到位性为依据，参考检查方法、取证技巧、文字表达、案卷装订、处理效果等多种因素，评比结果与年度奖金和评先表模挂钩。
四是落实廉政回复卡制度。为了加强对干部的廉政监督，该局狠抓廉政回复卡制度。此卡随《税务检查通知书》一并下达被查对象，注明检查人员姓名及检查证件编号、检查的内容及时限、廉政有关纪律规定，并要求被查对象就检查人员是否存在吃拿卡要报等违纪行为、是否有意拖延检查时间、是否以查谋私等五个方面内容予以公正评价，同时就如何改进稽查工作提出意见和建议。检查结束后，组织专门人员深入企业进行调查，并收回此卡纳入稽查案卷归档管理。对于被查对象反馈的不廉问题，坚决予以严肃处理，从不袒护包纵；对于被查对象提供的合理化建设，积极采取措施予以整改，处理和整改结果及时向被查对象通报。
几年来，该局稽查干部无一人出现违法违纪问题，先后有6人（次）被评为廉政建设先进个人、优秀税官等，单位也连年被评为党风廉政建设先进单位，受社会各界的一致好评。 |
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