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济南高新区国税局开展低税负企业调查分析
日期：2006-06-02
今年4月是自1992年以来的第15个税收宣传月。这15年来，是江苏税收事业长足发展的15年，是江苏税务宣传逐步深入人心的15年。15年来，随着税法宣传及对税收政策的解读，广大纳税人的观念与行为都发生了深刻的变化。
———1991年1月3日，在《中国税务报》的创刊号上，人们发现了一个陌生的名词“纳税人”。11天后，该报一版发表了《彭丽媛主动缴纳个人收入调节税》的新闻，报道了歌星彭丽媛在河北邢台演出时，主动要求邢台剧场申报缴纳个人收入调节税的事。虽然这一事件具有相当的名人效应，但是，对当时大多数的南京人来讲，谈起纳税，也是议“别家人”说“别人事”。可是，15年后的今天，南京人对“纳税人”的概念却不再陌生，纳税开始与人们的生活息息相关。
———十几年前，南京人基本不知道税收筹划为何物。合理、合法的节税行为只能通过找路子、托关系等非正常渠道与手段去进行。今天，是选择由总公司统一纳税、还是选择成立子公司进行纳税，是自办新企业还是购买旧厂进行经营,奖金发放是选择一次性支付还是选择按月平摊领取，人们都要问一问相关的税收筹划问题，研究一番有没有合法合理的税收筹划方案。经过十几年的宣传，税收筹划已经初具规模并逐渐被社会各界所认知与接受。
———15年前，不用一次性筷子，还仅仅是少数人的一种环保行为。15年后，在新税制的调整中，将一次性筷子列入了消费税的开征范围中，税法的明确规定增强了约束的刚性，其导向作用不仅在于促进人们节约使用木材资源，还有利于减少环境污染。通过15年系统的税收宣传，保护环境、促进社会可持续发展的“绿色税收”口号造就了强大的舆论力量，极大地影响纳税人的思想与行为。
———1990年，当时从事运输业的个体户张大勇主动交了3000元的税，在酒桌上吃饭时，人们不时拿他作话柄，笑他是个主动纳税的“二百五”。但是，十几个税收宣传月的春风化雨，在无形中改变了人们的种种观念。2006年，A级纳税人的金色牌匾闪闪发亮地挂在了南京恒星自动化公司工厂的大厅，来往客户，一进门就能清楚地看到。该公司李总经理说：“我就是要让大家都看到我是交税大户，诚信大户。现在我的生意好做多了。以前按照惯例，都是先提货再付钱。现在，一看到我是A级纳税户，先付清账款再提货的合作者一天比一天多。”
———税收是国家凭借政治权力对公民（或法人）财产的一种无偿占有，征纳双方之间客观上存在着矛盾。15年来，坚持“喜闻乐见、降低成本、持之以恒、讲求实效”的税收宣传原则，税务机关广泛、持久地开展各种形式的税收宣传，不断地增强人们的税收法制观念和依法诚信纳税意识。学税法、懂税法、守税法的宣传，使“依法纳税是每个公民的应尽义务”的观念深入人心，有效地减低了纳税人的对抗心理与吃亏心态，纳税遵从度大为提高。
———10年前，南京人的税收话题往往是关于歌星明星们偷税逃税的新闻。今天，对于读报的市民来说，“纳税排行榜”则成为了南京人2006年的重要话题。2006年4月2日，江苏省国家税务局召开了“江苏国税纳税百强暨税收宣传月新闻发布会”。本着公平、公正、公开的原则，江苏省国家税务局在企业自愿参评的前提下，根据全省120万户纳税人的年度国税入库数排出了2005年度国税纳税百强企业、江苏省涉外企业纳税百强、江苏省民营企业纳税前50名，江苏纳税（国地税）总排行榜。百强企业中，纳税超过10亿元的企业共有六家，分别是：南京卷烟厂、徐州卷烟厂、扬子石油化工股份有限公司、淮阴卷烟厂、江苏移动通信有限责任公司和中国石油化工股份有限公司金陵分公司。其中，南京、徐州两大卷烟厂纳税额接近40亿。
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