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湖北省沙洋县国税局：实现“两个突破” 收入同比翻番
日期：2006-07-11
湖北省沙洋县国税局辖区内现有农产品加工业增值税纳税人 112 户 ，其中粮食加工企业 43户 ，棉花加工企业62 户 ，油脂加工企业 7户，总销售规模53324万元，2005年全年实现增值税14 万元，期末留抵税金779万元，留抵户占总户数的98%。这一行业具有显著的区域特色，规模大，留抵税额大，实现税收少，征管难度大。为尽量减少农产品加工行业税收流失，规范行业管理，根据市局要求，该局克服企业情况复杂、工作压力大、业务要求高、征管力量不足等重重困难，采取有效措施，抓细、抓实这一工作：
——深入开展调研，制定税源管理办法。成立农产品加工行业工作专班和税源管理小组，由主管领导带队，深入企业开展调研，摸清企业的生产规模、市场行情、收购环节、生产工序、财务核算状况，测算企业的投入产出比，收集了大量的数据和表、单、原始控制凭据，在市局的指导下，经过反复研讨，形成了《沙洋县农产品加工行业增值税税源管理办法》，并在工作中不断完善。
——积极宣传政策，取得广泛共识。一方面，通过座谈、工作汇报等方式，争取县委、县政府主要领导的理解和支持，减少社会震动，为农产品加工行业专项整治创造良好的执法环境；另一方面，在农产品加工行业税源管理办法制定后，我局于3月21日召集全县农产品加工行业150多位纳税人，就我县农产品加工行业税源管理现状、形势、新管理办法的内容、政策依据、要求等问题进行了详细解说，充分与纳税人沟通，赢得了纳税人的共识，为后期工作的开展奠定了基础。
——开展税源普查，找准薄弱环节。4月份，该局集中力量，组织10个调查组对全县农产品加工行业进行税源普查，填写《沙洋县农产品加工行业纳税人基本情况调查表》，经过汇总、分析、整理，发现了小规模纳税人帐务核算不健全、农产品收购发票开具不合规定、外地收购未取得《外出收购农产品证明》、少计销售收入特别是少计、不计副产品销售和加工费收入等主要问题，找准了改进管理的方向和环节。
——严格清理整顿，规范行业管理。按照“细化问题、分类整改”的工作要求，我局对违规使用发票的纳税人下达了《进项税额调整通知书》、《责令限期改正通知书》，调整其进项税金；对隐瞒收入涉及偷税的由稽查局下达结论，补缴税款和罚款；对帐务不健全的小规模纳税人，下达《税务事项告知书》，按核定征收方式进行管理，采取能耗法核定税款。
经过三个多月艰苦细致的工作，沙洋县国税局农产品加工行业税收专项整治工作已进入总结刹尾阶段,工作成效也初步显现：一是农产品加工行业增值税收入有了新突破。在这项治理中，全行业共转出增值税进项税额453万元，比2005年期末留抵税额下降了56.7%，基本上解决了该行业长期留抵税额过大、零申报的问题；入库增值税106万元，比去年同期增长了121%。二是农产品加工行业纳税人在财务核算上有了新突破。87家增值税一般纳税人按照税务管理要求逐笔登记了现金日记帐、银行日记帐，健全了收购台帐，加强了对收购原始凭证和农产品收购发票使用的监管，为强化农产品增值税税源管理打下了坚实的基础。 |
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