茂名地税致力实施“人才兴税”战略
日期:2006-07-25
近年来,市地税局以争当队伍建设排头兵为契机,大力实施以全员培训和特色培训为重点的“人才兴税”战略,实现了干部队伍“质的飞跃”,为茂名地税的可持续发展奠定了坚实的基础。
随着茂名市场经济的发展和税收征管现代化程度的提高,新的形势对税务干部的素质提出了很高的要求,迫切需要大量人才,尤其是德才兼备的专家型税务干部。而与此形成强烈反差的是,茂名地税成立时,大专以上学历的干部职工只有212人。随着时间的推移,干部职工队伍综合素质参差不齐的问题逐渐显现出来:个别干部政治素质不够高,缺乏敬业精神、公仆意识和服务意识;知识更新慢,文化和业务素质不够高;工作满足于应付,缺乏主动性、创造性。
茂名地税的发展,遭遇了干部队伍整体学历偏低、知识老化、高素质人才匮乏的瓶颈。面对严峻的形势,该局新的领导班子陷入了深深的思索。经过深入的调查研究,局领导班子形成了一个重要的共识:提高全系统税务干部的素质是根本,要将这项工作摆到全局工作的重中之重。该局陈伟局长更是明确指出,教育培训是关系到地税事业兴衰存亡的大事,只有干部素质提高了,地税事业才能全面发展;不重视教育的领导不是合格的领导,不舍得在教育上投入的领导也不是合格的领导。基于这一认识,该局确立了实施人才兴税的战略思想,在全系统范围内开展全员教育培训和各种特色培训,构建具有茂名地税特色、能够激发广大税务干部积极自觉开展在职学习、不断提高自身素质能力的教育培训机制,全面提高税务干部的政治、文化素质和工作能力,锻造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税文明铁军。
经过反复研究,该局制定了《2003年至2007年茂名地税系统干部教育培训规划》,明确规定:新录用人员必须100%接受初任培训,经严格考核取得上岗资格证书;税务干部晋升上一级领导职务,必须100%参加相应的任职培训和领导干部轮训,以确保具备相应的领导水平和管理水平;税务干部在职期间必须按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则全员接受更新知识培训及专门业务轮训,并定期接受政治理论、党风廉政建设及与税收工作相关的会计、法律、计算机和写作等方面的特色培训。
为了突出人才的重要地位,该局在健全组织机制、健全学习机制、完善考核机制的同时,进一步落实激励机制,通过完善人事制度,将一大批在学习和培训中迅速成长的各类人才提拔到领导和重要的业务岗位上来,极大地刺激了全员参加素质教育培训的积极性,实现了干部职工的观念意识由“要我学”到“我要学”的根本转变。
2002年,该局共组织5批约100名科级干部参加省地税局在广州举办的科级领导干部业务培训班;2003年,该局组织全系统科级干部分两批110人前往国家税务总局扬州税务进修学院进行业务培训,举办了2期250多人次的全市地税系统股所级干部培训班;2004年,该局重点开展各项专门业务培训,紧紧围绕业务需求定项目、选内容、增强培训工作的针对性、有效性,采取请进来、送出动的培训方式,开展全员全方位的培训,切实提高税务干部的业务水平和实际操作技能,全系统受训人次将近2000人次;2005年,该局从茂名地税的长远发展、可持续发展、高平台发展的高度出发,组织全系统56名科级“一把手”到全国最高学府清华大学进行公共管理高级研修班培训;同时分三批组织全系统180多名股级一把手到国家税务总局扬州税务进修学院进行脱产培训;组织全系统60多名副科级干部和130名副股级干部到省地税局台山教育培训基地进行脱产培训;组织了2003年至2004年新录用的30多名公务员到台山进行培训;邀请扬州税务进修学院教授在全系统举行法律知识巡回讲座;邀请市委党校教授和省地税局、市检察院相关领导及廉政讲师团对全体干部职工进行法律知识和廉政讲座;邀请茂名学院教授举办5期《公务员法》培训班,参加培训的公务员达1100多人次。
今年,该局组织了全系统科级以上领导干部参加在中共中央党校举办的培训班;并在国家税务总局大连培训中心举办了两期约120多人的副科级干部知识更新培训班;在国家税务总局扬州税务进修学院举办了两期约130多人的税收业务骨干班、税务信息业务骨干班。同时,该局还分期分批选派税务干部到吉林大学、中山大学、华南理工大学、暨南大学等高等院校攻读与税收工作相关的硕士学位,同时,创造各种便利条件,大力鼓励和组织学历偏低的干部职工根据工作需要和职业发展的要求参加在职学历、学位教育和职称教育,通过多种方式不断提升学历学位层次。几年来,全局先后有600多名干部职工参加湖南大学的远程教学财税专业本科班、湖南经济干部学院及茂名电大法学、会计学专业本科班的脱产、半脱产、业余及函授学习。
通过多层次多渠道大规模的全员教育培训和特色教育培训,茂名地税队伍业务素质和综合能力显著提高,人才培育实现了“质”的变化,涌现出了一大批素质高、业务精、能力强、适应现代税收工作要求的高层次人才,如在全省地税系统“六个100”高层次专门人才选拔中,茂名地税系统就有12人入选省地税局人才库。去年6月,全省“大集中”新一代税收征管信息系统在全市地税系统顺利上线,一大批掌握现代计算机技术的专门业务人才发挥了无法替代的重要作用。经过5年多的努力,茂名地税干部的文化层次取得长足进步,目前全系统已有研究生学历27人、本科学历305人、大专学历810人,大专以上学历人数占总人数的95.2%。依靠这支思想过硬、业务水平不断提高的队伍,“十五”期间,茂名地税系统不断完善征管体制,积极探索新形势下各税种、各行业的征管办法,运用现代管理手段和现代信息技术加强税源监控,强化征收管理,全市地税系统组织的税费收入从2001年的14.18亿元增长到2005年的24.65亿元,5年累计组织税费收入96亿元,年均增长22.03%。今年上半年税费收入更是突破14亿大关,达14.13亿元,同比增长20.5%,增收2.4亿元。同时,精神文明建设也喜结硕果,2005年,该局被省委、省政府授予“广东省文明单位”称号,有力促进了我市的经济社会发展。