被公开的财务记录7月下旬，迈克·莱维特的一本“家族大账”被媒体曝光：莱维特家族最初在犹他州通过土地和贸易领域积攒了大笔财富，创建莱维特集团，使之成为全美最大的保险经纪公司之一。莱维特1992年当选犹他州州长之前，曾是该集团的总裁及首席执行官。进入布什政府的内阁后，他卖掉了部分资产。2000年，莱维特创立以父母之名命名的迪克西和安妮·莱维特基金会，基金会的资产达900万美元。但几年中，该基金会并没有支出多少慈善捐赠。根据国内收入局公布的莱维特家纳税申报资料和基金会文件显示，该基金会在2002年只捐出了4.9万多美元，2003年捐出了5.2万多美元。

　　相反，通过贷款和投资，该基金会的多数资金都用于投资保险业和不动产生意，甚至捐给莱维特家族的宗谱研究会。财务记录显示：2002年，该基金会将33.2万美元贷给了部长本人持有相当数量股份的莱维特土地与投资公司。同年，该公司又以转让股票的形式，延长了对莱维特的一份无息贷款，价值超过了25万美元。

　　尽管如此，2000年以来，迈克·莱维特本人每年都在报税表中申请100多万美元的慈善捐赠扣除，从而少纳大笔税款。

　　“基本上，他们就是坐拥财富，申请慈善减免却并未行善事。”美国全国慈善委员会执行理事里克·科恩评论说，“莱维特家族把这个基金会当自家的存钱罐来用，令公众和国会不能容忍。”

　　“肮脏”的税收欺诈行为利用慈善捐赠不合理地规避纳税，这种现象在美国一直存在。

　　美国的慈善团体五花八门，有各种形式。美国政府通过各种形式鼓励慈善捐赠。根据美国税法，慈善捐赠可以获得税收扣除，同时规定了限制条件。如对标准的私人基金会，规定其每年必须至少把总资产的5％捐出去，用于慈善事业，并禁止基金会向与本基金会有关的当事人提供各种贷款。

　　迪克西和安妮·莱维特基金会属于私人基金会，但由于捐赠额没有达到标准，不能申请扣除。这样，该基金会就通过向其他免税组织象征性地捐款而化身为第三类支持性组织。所谓“第三类支持性组织”，美国国内收入局将其描述为“支持一家或多家免税组织的公共慈善团体”，其主要特征是：要与其所支持的组织有紧密关系。迪克西和安妮·莱维特基金会为了化身为这样的机构，向三家免税组织———耶稣基督后期圣徒教会、南犹他州大学和南犹他州基金会象征性地捐款。这样，该基金会就有了所谓的“第三类支持性组织”的身份。而对于此类组织，国内收入局的规定中有许多模糊不清之处，于是，莱维特就利用税法中的漏洞，把每年基金会投资做生意的钱以“慈善捐赠”的名义，申请进行税前扣除。

　　另外，由于税法允许第三类支持性组织捐赠额度较低，莱维特基金会在2002年～2004年总的捐赠额尚不足其资产的1%，但仍获得了税前扣除。虽然在卖掉了家族的部分资产后，其捐赠比例去年一下子升至总资产的6.3%，但这个基金会同时也提高了其对莱维特商业经营的借贷额度。

　　美国国内收入局局长迈克尔·埃弗森说，莱维特使用的这种税收欺骗的方法，是国税局发现的“最肮脏”的避税手段之一。

　　参议员建议堵住漏洞其实，国内收入局早就发现，对慈善组织纳税规定的分类制度已被滥用，让一些人有空子可钻。莱维特的事件一出，使这一问题更成为人们关注的热点。

　　美国参议院财经委员会主席查尔斯·格雷斯里和该委员会的资深民主党参议员马克斯·鲍卡斯近日给布什总统写信，呼吁对私人基金会制定更严密的制度，堵住税收漏洞。信中说“您的国内收入局局长埃弗森出色地完成了工作，将这一问题揭示出来。现在，政府的其他部门需要努力投入，修改规章制度。”信中还说：“我们请您指挥财政部和管理及预算办公室，在以后6个月里优先考虑此事。”“毫无疑问，富人利用巨额慈善扣除得到相当大的税收优惠，但实际上很少做真正的慈善事业，这类故事不断出现在报纸上，对普通工薪家庭带来极大困扰。”

　　的确如此。美国税法对慈善捐款予以特别优惠，政府更是一贯鼓励成立私人基金会，但慈善团体不“慈善”的问题却也渐渐令许多人头痛起来。

　　据统计，目前美国私人基金会大约有6万～7万家，按规定，这些私人或家族性质的基金会每年捐出的善款必须大于等于其资金总额的5％，因此基金会平均每年的增长率要超过捐赠率和通胀率，否则多年后就会自行消失。这就使它们成了一种特殊形式的投资公司，其资金管理等同于普通的基金公司，它们也会被用于投资增值，增值的资金再用来做慈善事业。这个过程中，自然免不了有人钻法律空子，攫取巨额私利。而且有了基金会，富人就把能钱留在基金会里，这样，慈善有时就成了富人们转移财富的一种伎俩。

　　目前，针对莱维特基金会一事所暴露出的问题，美国国会正考虑对相关税制进行修改。但正如美国国家公共电台报道时所说出的：一切合乎法律，但法律一定公正吗？