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税款追征期限有盲点
日期：2006-09-15
税款追征期限存在盲点，比如一家公司在未办理税务登记之前，发生一笔销售，但没有进行纳税申报，未缴税款。五年之后，被税务机关发现。那么，对这个问题应该如何处理呢？根据《行政处罚法》及《税收征管法》规定，不应给予行政处罚。但是，对该纳税人因不纳税申报而未缴的应纳税款，是否可以追征呢？查阅《税收征管法》的规定，发现对纳税人不进行纳税申报而未缴应纳税款的追征期限，《税收征管法》没有作出规定。
《税收征管法》第五十二条规定，“因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。”，“因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。”，“对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。”该条文规定了应缴未缴税款的追征期限，是税务机关追征不缴或少缴的法律依据，但是其追征期限所涉及范围，只列举了五种情况导致未缴税款的行为，对不进行纳税申报，而不缴或少缴税款的行为，没有规定具体的追征期限。
《税收征管法》规定，未缴或者少缴税款的一般追征期限为三年。超过三年，除法定的特殊情况外，即使纳税人没有履行纳税义务，税务机关也不能再追缴税款。为此，基层建议对《税收征管法》第五十二条进行补充，以避免因税务机关在追征不进行纳税申报而未缴应纳税款时，引起不必要的争议。
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