为切实解决税收管理员制度实施中存在的问题，宝应国税一分局结合推行税收管理员制度一年来的工作情况深入开展调研，组织各部门负责人和税收管理员进行交流、探讨、分析。在充分调研的基础上，该分局对现行的税收管理员管户分配原则进行了调整，制定了更加精细化、专业化的管户分配方案，实现了税收管理员制度的新突破。

　　一是“两税”兼顾。在管户的划分及人员分配上坚持做到既重视增值税一般纳税人的管理，又兼顾所得税纳税人的管理，特别是在所得税核定征收以及有税户的管理上实行专人专管。改变了以前税收管理员的主要精力重点放在增值税一般纳税人管理上的状况，突出了对所得税的评估管理，为全面强化税源监管，有效开展纳税评估奠定了基础。

　　二是行业归口。在对纳税人实施分类管理的基础上，在中小企业、城区主要街道及商业区内进行行业划分，进一步将汽配、水泵、管件、玻璃制品、药店、酒类经销、建材销售等行业集中管理，使业务培训、政策落实、纳税评估以及统计分析更加符合专业化、精细化管理的要求。

　　三是责任到户。管理重点税源户、一般纳税人的税收管理员责任到户，管户数量相对较少，使税收管理员有精力全面了解、掌握管户的情况，便于对管户进行深入分析评估，及时发现问题，有利于强化税源管理。

　　四是责任到事。对小规模纳税人实行分户管理，责任到事。管理小规模纳税人的税收管理员管户数量相对较多，税收管理员侧重针对管户的涉税事宜进行管理，同时可以兼顾一些日常临时性工作以及部分报表统计工作。

　　五是专人管理。新办企业实行专人管理，分局将新办企业的接洽辅导、税种登记、普通发票审批等基本涉税事宜统一由各调查执行股明确一名管理员负责。如企业不发生申请一般纳税人和相关资格的税务管理变化，则每季度由股长重新向税收管理员分配管户；如有申请相关资格的纳税事宜发生，则在资格认定后，及时转相关管理员进行管理。

　　此外，该分局针对管户调整，由各部门按照管户的分类情况，重新明确了各项工作要求，使管理员可以根据自己的管户类型，有针对性地进行学习，便于管理员迅速熟练掌握政策依据、工作要求以及工作程序，有效地提高了征管业务水平。