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税收控烟不是最佳途径
日期：2006-11-06
香港大学教授林大庆呼吁，中国政府应该进一步增加对烟草企业的税收，提高烟草的价格，这可以在一定程度上使经济拮据的人群减少吸烟。
林大庆表示，中国的吸烟者，多数是低收入群体，价格低廉的烟草占据主要市场。因此，增加税收迫使烟草涨价是控烟的最佳途径。美国加州大学洛杉矶分校教授张作风支持林大庆的观点："必须对烟草行业课以重税，这种政策会向公众释放出一个信号，让他们相信吸烟的确是有害的。"
两位教授的观点并不新鲜，因为对卷烟课征重税是世界各国的通行做法，不是为了增加财政收入，而是为了限制烟草消费，保护公众的身体健康。但从效果上看并不理想，尤其是对烟民队伍的后备军，研究结果发现"没有任何证据显示提高卷烟税对青少年开始吸烟具有显著影响"。
而现在的情况是，国家税务局发布纳税500强排行榜中，烟草制造业居各行业之首。从而透射出高烟草税的控制政策，对"控烟"成效不大。烟草行业纳税"雄居榜首"的巨额的税收，其本身就是悲哀的信号，以牺牲民众健康为代价换来的。然而，一些地方政府使尽浑身解数争着上马卷烟生产项目，实际上，这是"饮鸩止渴"、税收"上瘾"的可耻行为。
就戒烟而言，需要的是毅力，克服生理上或心理上的障碍。靠税收减少低收入群体吸烟量，承担瘾君子身上的劣根性和惰性，缺乏事实与科学依据。而税收不是医治百病的"万能丹药"，一贴就灵。重要的是，政府在"控烟"一事上，应以民众健康为本，把"控烟"真正置于公共利益之上，而不是"情有独钟"税收"上瘾"，避免走上假"控烟"名义行烟草涨价之实的路径。当然，更需要各级政府大力宣传烟草对人所造成的害处，加强舆论导向，使其更深入人心，来断绝瘾君子"灵魂的清福"。 |
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