法国2008年无个税?
日期:2007-01-19
2006年底,法国个人所得税纳税人听到一个令他们欢欣鼓舞的喜讯:根据法国财政部已经敲定的方案,个人所得税纳税人2008年取得的工资、薪金收入不用向政府申报纳税。这一喜讯无疑给法国纳税人增添了新年的喜庆气氛。那么,2008年法国个人所得税收入账上真的将是空白吗?
改为源泉扣税2006年12月下旬,法国财政部长布雷东在接受《回声报》记者采访时表示,财政部已经明确,从2009年1月1日起,法国个人所得税的征收方式将改为随薪付税(pay-as-you-go,PAYG)的源泉扣缴方式,即由雇主每月发薪时代扣代缴雇员当期应纳的个人所得税税款,然后上缴给税务部门,而不是像现在这样每年度由纳税人自行申报一次。
布雷东说,实行这一改革是为了和其他欧盟成员国的个税征管体制协调一致。随薪付税的方式不仅可以提高个人所得税的征管效率,而且能提高纳税人的纳税遵从度,增加国家税收收入。
他说,这一征收方式的改革能带来双赢的效果。一方面,按照法国现行的个人所得税征收方式,纳税人在2008年缴纳的是2007年的税收,而到2009年将根据新制度缴纳当年的税收,这样2008年就成为一个空白年份,纳税人这一年的工资、薪金收入不必申报,也就不必缴税,纳税人得到了好处。另一方面,到2009年因为实行新的纳税制度,个人所得税收入将比往年提高,政府也得到了利益。
布雷东还透露,财政部一个专门委员会最迟将于2007年3月就个人所得税征收方式改革起草具体实施报告,预计此项改革将在2007年4月法国总统大选前获得通过。
非固定职业者未能获益现行法国税法规定,居民个人应就其来源于全世界的所有收入缴纳个人所得税,非居民就其来源于法国境内的所得缴纳个人所得税。个人所得税的征收对象主要包括工资、薪金、现金津贴、资本利得和其他投资收入等。
目前,法国的个人所得税是对个人在某一特定年度的全部所得征收,对纳税人的工资、薪金所得不采取源泉扣缴的方式,纳税申报实行的是公历年度申报制度。按现行制度,个税纳税人必须在本年度的3月1日前向税务部门申报上一年度的全部收入、各项费用及税收抵免等项目。为方便纳税人申报,税务部门每年都寄送纳税辅导材料,对纳税人进行详细的纳税申报辅导。
税务部门收到申报表后,经过审查,按当年的税收法规经计算确定纳税人应缴纳的税额,然后分区填写课税通知单,一般每年7月发出课税通知单。如果纳税人上年度的收入未达到起征点,则不必缴纳所得税,税务局会发出免税通知单。需要缴税的纳税人接到通知单后,按固定日期到银行或税务部门缴税。纳税人也可以在申报时按上年的实际纳税额,预缴1/3的税款,最后再多退少补。
对于获得临时收入的工人、非固定职业者等,法国目前实行的是预扣制度,一般是按季预扣,这些纳税人要按季到银行或税务部门的纳税中心预缴税款,年终汇算清缴,多退少补。所以,此次征收方式的改革,不会给这些获得临时收入的工人和非固定职业者带来利益,他们仍要按现在的方式纳税。
税负重仍让纳税人不满法新社报道说,政府改革个人所得税征收方式,其客观上的结果是2008年度的工资、薪金个人所得税收入应为零。政府这一难得的慷慨之举,是献给纳税人的一份厚礼。
法国是以间接税为主的国家,政府税收收入的2/3来自间接税,个人所得税在政府税收总额中占的比重约为17%.布雷东表示,2008年没有工资、薪金收入的个人所得税,却能通过改革提高纳税人的遵从度,政府愿意承担这一损失。
而纳税人的遵从度真的能由此提高吗?法国个人所得税税率一直较高,许多纳税人表示“不堪重负”。即使经过几次降税,2007年新的个人所得税制中,个税最高边际税率仍达40%.在这种情况下,法国政府现在又提出对个人所得税征收方式进行改革,而且纳税人2008年的工资、薪金收入不必申报纳税,此举虽然顺应民心,但仍有一些人对法国的税收制度不满意。就在财政部长布雷东宣布这一新的改革方案时,现年62岁的法国著名歌星、国际乐坛上法国歌手的代表人物约翰尼·哈里代则向媒体宣布,他已决定移居瑞士的滑雪胜地格施塔德。他表示,要做一名税收流亡者,以逃避本国依然沉重的税收负担。