根据国家税务总局早前公布的数据，申报量最大的是北京，其次是广东，都超过25万人。上海、浙江、江苏等东部沿海发达地区的申报量在10万人以上。

　　工薪族老实　企业主踌躇

　　上海被认为是中国富人的「聚集区」，但个税申报量一直成谜。据报道，内地传媒向上海市财税局询问相关信息时，对方的回答是「绝对不说」。「10万人以上申报」的数据，还是来自于税务总局统计披露的信息。上海市财税部门一直把申报人数信息捂得严严实实。

　　新华网引述德勤会计师事务所税务合伙人林绥说，看看上海密密麻麻的摩天写字楼就知道，上海月收入1万元以上的人，绝对不少。但实际申报量严重不足。

　　此外，从报税的人群来看，「工薪族」占了大头，而明显被认为高收入阶层的私营企业主、演艺人士、某些自由职业者却并不多。某私营企业负责人说：「自己的公司给自己开的工资向来很少，根本不到12万元的标准，平时开销都算在企业经营成本里，本来也是一笔胡涂账。」他表示，他的圈子里很多大老板也是这样，几乎没有人去申报。

　　内部做稽核　针对性约谈

　　北京市地税局副局长郝硕博近日在回答网友提问时表示，对于应报而没有申报的纳税人，税务机关除了约谈之外，还将视申报情况采取其它措施。税务部门有申报系统，纳税人不管在哪里里取得收入，所有的代扣代缴单位要按照纳税人的身份证号码、姓名，取得的收入进行代扣代缴的申报，在这种情况下，即使你自己不报，在税务核心征管系统里也有你的代扣信息。

　　郝硕博透露，下一步北京地税要在内部做稽核，把核心征管系统的数据和申报数据进行对比，把有漏洞的这些人筛选出来，有针对性地向他们发通知、约谈，而不是盲目进行。此外，有一些高收入者在银行有很多存款，经过相当一级税务局领导的审批，税务稽查人员可以到银行调查纳税人的存款情况。譬如取得了多少利息，达到了12万元以上的利息也可以查出他们的收入情况。

　　配套跟不上　申报太麻烦

　　很多人都批评内地这次大张旗鼓的个人纳税申报在很多细节方面准备不足。

　　据引述，德勤会计师事务所税务合伙人林绥批评内地的个税申报制度配套措施跟不上。譬如个人取得收入的形式和方法存在多样性，而目前国内银行清一色不提供利息清单，所以纳税人很难知道每年利息收益是多少。再如国内许多人在资本市场投资，进进出出，很难清楚地记得一年中的每一笔盈亏，可证券公司并不会为投资人提供清单。而且，眼下国内大多数企业连个人年收入清单都不提供。相比之下，美国相关机构每年都会向个人发送汇总表，把一年内基金、股票投资的盈利、分红、代扣代缴税款、未缴税款部分都计算得清清楚楚，个人报税的数据依据一目了然。从这个意义上说，系统配套的问题是妨碍准确申报个税最大的「拦路虎」。

　　郝硕博坦承：「想让全社会每个纳税人进行申报，我们还有很多工作要做。作为税务一个部门解决法律配套的问题有一定的困难和局限性。」

　　但他提醒纳税人：「你的财产的来源要合法化，你至少在税务部门得到一个证明。如果一个人的财产规模很大，你自己又没有证明你的财产从哪里里来，你的财产受法律保护的程度会出现一些实质性的问题，来源的合法化需要有一个重新的界定。在这方面，纳税人如果心存侥幸，即使暂时可能漏掉一些税收，但是未来财产合法化出现问题，这个损失就更大了。」