国土资源部:资源税改革方案今年有望出台
日期:2008-03-17
十一届全国人大一次会议新闻中心今天举行国土资源保护与合理利用新闻发布会。国土资源部副部长汪民说,目前,我国资源性产品税费不合理,未在价格中反映资源的稀缺程度,未反映其安全环境成本。资源税改革方案今年有望出台。
汪民说,资源税改革其实是税费调整,改费用为税。比如征收探矿权、采矿权的使用税是为了遏制圈而不探、跑马占地的现象。其收费标准是在1998年制定的,按照探矿权规定,前3年每平方公里每年收取100元;从第4年起,每年增加100块钱,但最高不超过500元。采矿权使用税,每平方公里每年收取1000元。“这样的收取标准,在新形势下显然难以起到应有的经济调节作用。所以,按照国务院要求,我们配合财政部等有关部门开展了广泛调研,反复研讨,已经有了一个初步的方案。”
针对目前电煤供应紧张,是否将重新放开煤炭开采权申请?国土资源部矿产开发管理司司长贾其海表示,我国现有煤矿企业的生产能力远大于实际生产量。国土资源部在去年和今年两年暂停煤炭探矿权的申请,主要考虑到市场上宏观供需的平衡。我国在2002年之前,曾出现过煤炭供应过剩,价格大幅下跌,整个煤炭行业非常困难的局面。通过暂停两年探矿权的申请,使矿区有时间做前期的基础调查评价,为下一步进行勘查提供资源资料;还能保证现有探矿权的人在找到煤后,能及时得到采矿权,形成开采能力。