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美国会闪电立法 高票通过奖金税法案
日期：2009-03-24
适用于接受政府援金超50亿美元的金融企业。美国国会众议院19日高票表决通过议案，计划对接受政府援助的部分金融企业发放奖金征收惩罚税，以迫使包括美国国际集团（AIG）在内的金融企业及其员工自觉放弃奖金。AIG曝出向员工发放1.65亿美元奖金引发全国震怒后，国会参众两院立即着手“灭火”工作。美联社说，从事件15日曝出到众议院通过议案，国会行动可谓“闪电速度”。
雷厉风行
众议院当天以328票赞成、93票反对的表决结果通过由众议院筹款委员会主席查尔斯•兰赫尔起草的这项议案。
“我们想要回我们（纳税者）的钱，我们想现在就为纳税者要回这些钱，”众议院议长南希•佩洛西说。
议案规定，任何接受政府援助资金超过50亿美元的金融企业，只要企业在今年1月1日以后向员工发放奖金，且员工家庭收入高于25万美元，奖金的90%将作为联邦税收予以缴纳。
“我们认为，地方和州政府会处理余下的10%（奖金），”兰赫尔说。
参议院财政委员会主席马克斯•鲍卡斯说，参议院正在拟定的类似议案将把征收惩罚税的使用范围扩大到所有接受政府援助资金的金融企业。如果企业发奖金，那么员工和企业须各缴纳35%税，加上员工另外缴纳的个人所得税，超过九成奖金将回到联邦政府手中。
“我们会提出这一议案，”鲍卡斯说，“我想，这足以让奖金得到返还。”
美国参议院类似的法案如果也能获得通过，参众两院将进行协商推出一个最终的版本。
杀一儆百
美国最大的保险公司AIG去年因陷入金融危机而濒临破产，多亏联邦政府的850亿美元注资和其后追加的多笔援助款才得以“脱困”，其接受纳税人的救济总额已经超过1825亿美元。但美国媒体日前曝光，AIG向金融产品部门的高管发放了总额达1.65亿美元的奖金，而金融产品部门正是导致该公司濒临破产的“罪魁祸首”。
有媒体分析指出，国会的举措不仅是为了平息公众的怒火，还能有效“震慑”其它跟AIG有同样念头的公司。奥巴马在声明中已经说得非常清楚：“我期待着看到一个最终版本，因为这将是对那些接受联邦政府援助的公司高管们发出的强烈信息：（像AIG）这样发放奖金的行为是绝对行不通的。”
纽约州总检察长安德鲁•科莫已向AIG发了传票，要求AIG在19日前公布奖金获得者名单。根据纽约州检察官办公室公布的数据，共有73名AIG员工获得超过100万美元的奖金，其中22名高管共获得7200万美元，更有11名获得巨额续聘津贴的高管已不在AIG工作。
再现党争
尽管议案获得高票通过，但共和党议员对奥巴马以及民主党人提出质疑，认为他们先前推动7000多亿美元的金融救援计划时犯下错误，如今又急于立法来转移外界注意。
在参议院，共和党人表示将不会支持过于迅速地通过主要由民主党人起草的奖金税议案，他们呼吁举行更多听证会，查清政府救援企业时被利用的条款“漏洞”根源。
“让我们查查那（责任者）是谁。财政部？或是白宫里的人？”参议院少数党（共和党）督导员乔恩•凯尔说，“听起来，我感觉这些人（民主党）正试图（借立法）掩盖掉自己的以往足迹。”
凯尔还把矛头指向总统，称奥巴马是个“首席执行官”，却没有足够关心经济。
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“两房”也给高管派大红包？
在AIG“奖金门”闹至满城风雨之际，首先在金融风暴中出现问题的“两房”也被揭露要给高管发巨额奖金。房利美打算向4名高管发放47万至61.1万美元的奖金，房地美也计划派发花红。由于两家机构均是由联邦政府注资，它们大派红包，势必令公众更加怒不可遏。
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