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卢森堡减税让利促竞争
日期：2000-09-07
【新税网北京09/07/2000信息】 上周末，卢森堡大公国首相容克在出席一
次有关该国税收问题的会议时透露，卢森堡政府拟决定在未来的两年内，实施减少所
得税和企业税总额约6.32亿欧元的税收改革计划。
卢森堡政府预计2000和2001两年的国民经济增长率均将到达7％高速度，从而使
国家财政收入赢余增加、公共支出资金充裕、财政预算处于相对宽松的环境。为此，
卢森堡认为已具备了降低税收的最佳条件。据悉，未来两年“减税让利运动”的范围，
将涉及由低到高所有等级的所得税税率。欧盟经济专家据此分析，由于卢森堡在欧盟
成员国中对部分大宗日用消费品，如烟酒、汽油、香水等，征收的消费税税率仅为欧
盟各国平均税率的三分之一左右，而且对金融业又免征利息税，加上本次即将出台的
所得税改革计划，卢森堡会成为欧盟成员国中各项税收最低的国家，这将进一步提高
卢森堡在创建企业、吸引资金和汇集高级人力资源方面的竞争力。
卢森堡调节税收计划将于2001年和2002实施。届时，卢森堡政府将提高征收所得
税的“门坎”，预计独身者所得税起征点为年收入超过9667欧元者，有子女的夫妇为
19335欧元。同时，最低所得税的税率标准从目前的16％，降低到2001年的14％，2002
年再降低到10％。因为减税计划包括所有阶层，所以高收入者也同样可以在被调降的
税收中得以实惠。法人最高收入的征税标准将从46％，分别在两年后降低为42％和38％。
此外，首相容克同时证实，卢森堡政府还将适当降低公司税，由目前的37.49％，降
低到2002年的30％，届时其公司税的税率将与英国持平。
据卢森堡政府统计，目前该国高收入者所得税的税率在欧盟国家内排名第7，居
于中游地位。而两年后将成为收入水平最有竞争力的国家， 并以此吸引更多能适应
新经济发展趋势的公司和高级管理与技术人才落户卢森堡，从而进一步增强该国经济
可持续发展的能力。
卢森堡“减税让利”计划的详细规则将2001年5月正式对外公布。卢森堡政府相
信，家庭及企业税改计划的出台，将为该国经济更快增长提供良好的契机。
然而，就在卢森堡刚刚透露出减税计划之后，即遭到来自欧盟媒体和研究机构的
质疑。舆论和有关机构认为，欧盟正在号召成员国进行税收一体化的改革，以便在欧
盟大市场内创造公平竞争的环境，卢森堡的新举措如果付诸实施，将给欧盟税改计划
的磋商与谈判带来更大的困难。不过，卢森堡的税改计划看来是决心已定，首相容克
特别强调，“我反对不征税的竞争机制，但所有欧盟成员国都在利用税收的竞争因素，
所以卢森堡也不能放弃。”而舆论证实，卢森堡今年6月份在葡萄牙费拉首脑会议时
就明确表示，欧盟实施统一税收的设想困难重重，尚不适合卢森堡经济发展的特色和
现状，而自然资源贫乏的卢森堡必须利用税收优势提高其经济发展能力，这是该国坚
持要推出税改计划的根本原因。 |
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