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加拿大经济形势喜忧参半
日期：2001-03-02
【新税网北京03/02/2001信息】 国际金融报消息 十年前，美加两国作出
历史性决定：签订自由贸易协议。如今，加拿大面临难题：如何在自由贸易环境中立
于不败之地？
1988年加拿大与美国签订自由贸易协议，基本上扫除了双方贸易障碍。五年前开
始实施北美自由贸易协议，形成了包括墨西哥在内的北美大市场。北美自由贸易签订
后，两国间贸易增加了80％，去年已达4，750亿加元，到目前为止它们是世界上最大
的贸易伙伴。
币值不高的加元、受过良好教育的人力资源，以及健全的社会基础设施，本应使
加拿大成为工业化国家中的投资热土，然而，十年来该国在北美直接投资中所占比重
却逐年下降。目前加拿大经济究竟是怎样呢？
1998年全球金融危机基本上没给加拿大带来太大影响。尽管年中经济很不景气，
然而，美国经济复苏成为加拿大经济发展的强大推动力，第四季度加拿大经济猛增。
去年加拿大国民生产总值增长了3个百分点，略低于1997年的3．7％。依附于庞大的
美国市场，其出口保持良好态势，大大抵消了疲软的消费市场及缓慢的投资增长。
一组来自就业方面的统计数字让世人惊异：去年加拿大国民生产总值为9，000亿
加元，带来450，000个新工作机会，为1987年以来涨幅最高一次。高居不下的失业率
由1997年的9．2％降至去年的8．3％，２００１年仍有下降趋势。更让加拿大人欢欣
鼓舞的是，其财政情况自1998年开始好转，在将近30年中，政府首次出现平衡预算。
若按照美国和欧洲的标准，加拿大财政预算已连续两年出现盈余。
经济学家认为，1999年就业市场扩大及税后收入增加将刺激国内需求，带动经济
全面增长。经济合作与发展组织预测，２００１年该国国民生产总值将增长2．9个百
分点。通货膨胀率将被控制在1％至3％目标范围的最低水平，失业率期望会降至年平
均点：7．9％。出口收入剧增，商品价格上升，将补偿稍有增加的进口，并使加拿大
财政赤字由1998年的184亿加元减至目前的120至140亿加元之间。
尽管加拿大经济位居西方七国第三，面对与美国存在的差异，却无法乐观自信。
因担心全球经济滑坡，去年外国投资者大量抛出加元，改持美元以降低风险，
２００１年8月份加元狂跌，创1加元兑63．1美分的新低。据调查，加拿大制造商的
生产力远低于美国，尤其在许多关键行业，如：电子、电器设备，商业、工业机械等。
加财政部长保罗·马丁说：“如果现代科技和信息技术成为新的经济动力，而美国在
此领域的生产力又远高于我们，那我们该加油了。”
统计学家公布了又一令人不安的趋势，加拿大的生活水平亦远不及美国。数据显
示，加拿大人均国民生产总值的增长率曾一度与美国接近，但近十年间已不及美国的
一半。蒙特利尔银行首席经济学家蒂姆·奥尼尔认为，九十年代加政府实行削减开支、
紧缩银根的政策，放慢了就业率及收入的提高速度，从而导致人均国民生产总值增长
缓慢。许多经济学家则表示，加拿大的高税率阻碍了其经济步伐跟上美国。
过去二十年中，完税后的加拿大家庭收入停滞不前，约低于美国三分之一，不少
有一技之长的加拿大人在美国找到了挣钱多而交税少的工作。加拿大高新技术公司抱
怨技术人才短缺，并将此归咎于政府过高的所得税。北方电讯公司曾举例：一位在安
大略工作的工程师，工资为140，000加元，若在美国得克萨斯州领同样薪水，便能多
挣25，000加元，仅仅因为美国的税收低。
面对竞争压力，社会各界呼吁政府减税，放宽管制，采取激励措施以鼓励投资、
留住人才。 (4) |
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