|
土耳其政府公布新经济计划
日期：2001-04-29
【新税网北京04/29/2001信息】 近日，土耳其经济部长DERVIS公布了期盼
已久的新经济计划。其主要内容有以下几点，宏观经济目标：2001年GNP预计增长-3％，
但2002年可望增长5％。政府开支将削减9％，其中包括军费开支、投资及转让等，
总额将占到GNP的1．5％。这样，政府预算赢余2001年可达5．1％，2002年达5．6％。
“计划突出一个强有力的财政政策，它要求政府做出很大的牺牲，但我们必须这
么做”，DEBVIS解释说：“预算平衡很重要，争取比上年有较多赢余也是可能的，这
主要取决于政府能节约多少。要避免高通胀，必须支持一个强有力的财政政策”。批
发物价指数(WPI)年底上涨57．6％，消费物价指数(CPI)上涨52．5％，但2002年底将
可控制在16．6％和20．0％。
汇率方面，在目前的浮动汇率机制下，政府和央行将不会左右并试图将汇率确定
在某一个水平。DERVIS称：“汇率会往下走，但时间和价位都很难说”。
计划对电讯和民用航空也提出了一些行政措施，旨在促进固定话务和航空公司的
私有化进程。出于战略及国防需要，政府将不放弃对电讯的控制权，因而对战略投资
者的整体转让将低于50％。
另外，通过对航空法的修改，航空公司将可以自由定价。银行、国库署将发行国
债，以尽快消除国有银行的坏账。被接管的银行在4月16日前如无人收购，将在SUMER
BANK或另一个过度性银行的框架内合并，卖掉DEMIRBANK的程序将于4月底完成。
计划还包括了诸如借贷、就业安全、烟草、糖、天然气等方面的内容。与预期不同的
是，计划未细述有关收入的政策，只是说公务员工资将会根据预测的通胀率来调整，
工人的工资将会根据财政情况而定。上周政府曾提出上半年冻结工人工资的建议，但
立即遭到了工会的回绝。
计划出台后，各界及市场反应相对平静。一般认为，DERVIS的计划没有什么新意，
更多的是对以前陆续出台的政策措施的一个汇总。市场则感觉没有方向，因为计划
里明显缺少的是金融政策。最主要的是国际援助没有明确。尽管DERVIS一再说本周内
一定会有一个明确的答案，而且援助的数字将在100亿至120亿美元。这话对已听了两
个月的市场来说虽已没有什么新鲜劲儿，但大家也只能观望等待。工会的反应是普遍
失望，认为工人和低收入的阶层一再被要求勒紧裤腰带，就业前景暗淡，穷困状况加
剧。银行则认为，没有明确的汇率政策是一个缺憾。大企业及外资企业对没有增税感
到高兴，认为政府在团结起来，共同对付经济问题，这是一个平衡感很强的计划。
从各方的反应看，该计划在稳定心态、避免刺激市场方面下了很多功夫，并取得
较好的效果。大家对政府大幅度削减开支和避免大幅度增税普遍感到满意。至于众所
注意的金融政策在计划中缺席的问题，也可以视作计划的高明之处，因为，目前经济
问题的症结就在于此，而政府对此并无好的办法，与其说的不好陷入被动，还不如缄
口不言，静等国际援助有了着落再谈。因此，目前景关键的问题和市场近期的走向，
正如DEVRIS一再声称的，都取决于本周和国际金融组织谈判的结果。另一个看起来应
该不成问题的问题是，联合政府对计划的支持。
(3) |
|
|
|
|
