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德经济缘何陷入低迷
日期：2002-11-19
【新税网北京11/19/2002信息】 11月13日对于德国来说是一个“黑色星期
三”。这一天，德国政府再次下调了今明两年的经济增长预测；欧盟委员会则因德国
财政赤字过高，将启动对其的制裁程序；此外有报告显示，德国今明两年的税收将大
大低于预测。再联系到之前一些权威经济研究机构无一例外大幅下调对德国经济增长
的预测，人们不禁要问，德国经济怎么了？
2000年德国经济增长率曾高达3％，去年下滑到0.6％，而今年头两个季度的增长
率均为0.3％。进入秋季以来，各个经济研究机构则预测德国全年的经济增长率在0.
2％至0.4％之间，连最乐观的德国政府的预测也不过0.5％。德国政界人士一再强调，
国内经济不好是全球经济形势严峻造成的。的确，德国经济对外依存度高达25％，受
世界经济形势变化的影响较大。自去年以来，全球经济发展普遍低迷，特别是德国重
要的贸易伙伴———欧盟和美国的经济都进入低谷，严重影响了德国的外贸发展。
然而，德国经济处於困境的主要原因并非来自外部，其症结在於其经济发展结构
不合理。德国历来是重制造业，轻服务业，而制造业受经济周期的影响较大。此外，
德国是一个高福利国家，其社会福利费用支出占国内生产总值的33％，过高的福利保
障不仅对促进就业造成阻碍，也增加了国家的财政负担。但德国朝野各党都不愿因给
社会福利制度“动大手术”而失去选民。
经济专家认为，目前能带动德国经济增长的是工业、零售业和劳动力市场这3个
领域。而今年初以来这3个领域的发展均不乐观。除外贸发展无法带动经济发展之外，
企业投资减少是影响德国经济发展的重要因素。今年上半年，德国共有近4万个企业
破产案，同比猛增了64％，在欧盟各国中企业破产数量名列榜首。
大批企业破产使德国又增加了30万失业者，目前其失业人数一直在395万左右徘
徊，这也是3年来最高的，特别是德国东部的失业率仍高达17％。失业率居高不下和
物价持续上涨使消费者信心指数1至8月一直呈下滑趋势，导致德国内部市场需求疲软。
经济不景气使德国税收锐减。据德税收评估工作小组提供的最新数据，今年德国
的税收将锐减151亿欧元。同时，就业市场形势严峻及今夏德国东部遭受严重洪水又
导致政府财政支出剧增。
面对目前的不利局面，经济界人士呼德国政府进行根本性的结构改革，首先要
对劳动力市场进行大刀阔斧的改革，通过实施有节制的工资政策，缩短提供失业救济
金的时间，提高工作灵活性等多种措施进行全面改革。世界经济论坛组织甚至认为，
如果德国不改变其经济结构，明年或后年它的经济就会下滑。
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