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欧盟要求世贸组织同意对美征收报复性关税
日期：2001-01-03
【新税网北京01/03/2001信息】 ２０００年１１月１７日，欧盟官员表示，
美国新的外销公司纳税法案更不符合世贸组织的规定，要求世界贸易组织授权欧盟
对美国政府的出口补贴行为予以制裁。
美国于１９８４年制定《外销公司法》，规定对美国公司在境外销售美制产品给
予减免税优惠，此法使该国６０００多个企业每年获得几十亿美元的出口免税。１９
９７年１２月～１９９８年４月欧盟同美国进行三次协商，要求美国废止具有恶性税
收竞争性质的ＦＳＣ，以利国际税负公平。但美国认为，欧盟各国普遍实行增值税，
其企业出口一律享受零税率，每年退税达２０００多亿美元；而美国不实行增值税，
ＦＳＣ每年只减免税收几十亿美元，不存在恶性税收竞争问题。由于协商无望，欧盟
将此事诉至世贸组织请求裁决。１９９８年１０月，世贸组织经调查后作出裁决，判
定ＦＳＣ属非法的出口补贴，违反了世贸规则，世贸组织责成美国在２０００年１０
月１日前废止ＦＳＣ。
美国不服裁决，向世贸组织提出上诉。世贸组织受理上述机构经过进一步调查，
写出６００多页的调查报告，于２０００年２月２４日决定维持原裁定。
美国财政部对ＦＳＣ加以修改后与欧盟协商，要求欧盟支持，但遭到欧盟拒绝。
在一再拖延之后，２０００年９月１３日、１９日美国国会参众两院通过了《废止Ｆ
ＳＣ和境外所得不计入（征税）法案》，用来取代原来的《外销公司法》。新法案经
美国总统克林顿签署后成为一项正式法律。新法律规定外销公司销售的产品中有５０
％来自美国，就仍可享受税收优惠。据估计，在今后１０年内美国提供给外销公司的
税收优惠比原外销公司法还要多约４５亿美元。
欧盟认为，美国的这项新法律更不符合世贸组织的规定，欧盟要求世贸组织授权
其对美国销售到欧盟成员国的产品每年加收４０亿美元的报复性关税。对此世贸组织
尚未作出答复。
美欧税收争端说明什么
美欧税收之战还在继续，对此人们可以看出，在经济全球化条件下，国际税收权
益的分配之争日益激烈，其胜败往往取决于经济实力的强弱。实力悬殊的国家间的争
斗，一般是弱肉强食，似乎闻不到斗争的声息，只有在势均力敌的斗争中才见其烽火
硝烟。美欧引起税收争端除上述原因外，还表现于税收协定中国际法和国内法孰重孰
轻、关联企业间转让定价方法选择、电子商务管征宽严等诸多方面。实际上，美欧之
间有税收争端，欧盟成员国之间也有税收争端。随着全球化进程的不断发展，世界范
围的市场竞争日趋激烈，国际税收争端的存在不可避免。
随着全球性和区域性经济组织的不断建立和发展，由大国垄断国际税收规则的时
代已告结束。世贸组织建立后使广大弱小国家有了发言的机会，发展中国家须认真研
究国际税收中解决争端的经验，以利保护本国税收权益。 |
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